Как се изчислява пенсията за граждани на бившата ОНД. Процедурата за изплащане на пенсии на лица, дошли да живеят в Русия от държавите - бившите републики на СССР. Проблеми с пенсионното осигуряване на граждани, пристигнали в Руската федерация от страните от ОНД

Горещата линия (8 495.987 09 19) на Главна дирекция на Пенсионния фонд № 5, обслужваща жители, живеещи в SAO на Москва и градовете Химки и Долгопрудни близо до Москва, наскоро получи много въпроси относно правото на пенсия на бивши граждани на ОНД, живеещи в Русия. На този труден въпрос е отговорено Началник на Главно управление на ПФР № 5 Александър Акименко.

Той каза, че механизмът за предоставяне на пенсии на граждани, пристигнали в Руската федерация от държавите на бившия СССР, е подробно описан в съответните международни договори:

Споразумение за гаранции на правата на гражданите на държавите членки на Общността на независимите държави в областта на пенсионното осигуряване от 13 март 1992 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/sng.doc ;

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Молдова за гарантиране на правата на гражданите в областта на пенсиите от 10 февруари 1995 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/moldova.doc ;

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Грузия за гаранции на правата на гражданите в областта на пенсиите от 16 май 1997 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/gruzia.doc ;

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва относно пенсиите от 29 юни 1999 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/litva.doc ;

Споразумение между Руската федерация и Република Беларус за сътрудничество в областта на социалното осигуряване от 24 януари 2006 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/belarus.doc ;

Споразумение между Руската федерация и Република Латвия за сътрудничество в областта на социалното осигуряване от 18 декември 2007 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/latviya.doc ;

Споразумение между Руската федерация и Република Естония в областта на пенсиите от 14 юли 2011 г. http://www.pfrf.ru/files/id/pensioneram/iz_sssr/dogrosest.pdf .

В същото време той подчерта, че за прилагането на международни споразумения необходимо условие за назначаване на пенсия на територията на Руската федерация е постоянното пребиваване на територията на Русия, което се потвърждава от:

- паспорт на гражданин на Руската федерация с отметка за регистрация по местоживеене, разрешение за пребиваване на чужд гражданин или лице без гражданство, включително с марка за регистрация по местоживеене

- паспорт на гражданин на Руската федерация с отметка за регистрация по местоживеене; удостоверение за регистрация по местоживеене;

За прилагането на международни договори необходимо условие за назначаване на пенсия на територията на Русия е законното пребиваване на територията на Русия, което се потвърждава от:

- разрешение за пребиваване на чужд гражданин или лице без гражданство, включително със знак за регистрация по местоживеене

Александър Акименко също така обясни какви периоди на работа или други дейности, включени в трудовия стаж, дават право на осигурителна пенсия за старост.

Осигурителният период се отчита преди всичко за граждани, пристигнали от държавите - участници в Споразумението от 13 март 1992 г., - казва Александър Акименко. - Стажът, придобит на територията на някоя от тези държави, както и както на територията на бившия СССР, се взема предвид. В същото време трудовият стаж след 01.01.2002 г. може да бъде включен в изчисляването на осигурителния стаж при заплащане на осигурителни вноски за пенсии към съответните органи на страната, в която е извършена трудовата и (или) друга дейност извършено.

Той също така обясни правата на гражданите на тези, които са пристигнали от различни страни от ОНД, докато трудовият стаж, натрупан в определена страна, има свои специфики. Така, например, g граждани, пристигнали от Република Молдова и Република Грузия, се взема предвид трудовият стаж, придобит в съответствие със законодателството на Руската федерация или републиките Молдова или Грузия, както и на територията на бившия СССР до 31 декември 1990 г. Периодите на работа на територията на Република Молдова и Грузия след 1 януари 1991 г. се включват в трудовия стаж въз основа на удостоверения от компетентните органи на тези държави за плащане на осигурителни вноски за задължителни пенсии или социално осигуряване. Граждани, пристигащи от Република Литва, се взема предвид трудовият стаж, който се взема предвид при назначаване на пенсии в съответствие със законодателството на Руската федерация и Република Литва, включително преди влизането в сила на настоящото споразумение между тях. Изчисляването на периодите на работа извън територията на Руската федерация след 1 декември 1991 г. се извършва въз основа на удостоверение за осигурителен стаж, издадено от отдела за чуждестранни пенсии на Службата на Държавния осигурителен фонд на Република Литва .

За граждани, пристигнали от държави - републики на бившия СССР, които не са сключили споразумение с Руската федерация (Азербайджан), се взема предвид осигурителният стаж, изчислен, като се вземат предвид периодите на работа в СССР до 1 януари 1991 г., независимо на плащането на застрахователни премии. Периодите на работа след определената дата се включват в трудовия стаж, подлежащи на плащане на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация.

При изчисляване на прогнозния размер на осигурителната пенсия за граждани, пристигнали от държавите - републиките на бившия СССР, с които не са сключени международни споразумения в областта на пенсионното осигуряване, информация за заплатите в рубли за периодите на работа по се взема предвид територията на тези държави, предшестваща въвеждането на националната валута.

При назначаване на пенсия на граждани на Руската федерация и Република Беларуссе взема предвид осигурителният (трудов) стаж, придобит на териториите на двете договарящи се страни, с изключение на случаите, когато периодите на този стаж съвпадат по време на придобиването им. Изчисляването на осигурителния (трудов) стаж за изчисляване на размера на пенсията се извършва в съответствие със законодателството на договарящата страна, назначаваща пенсията.

При назначаване на пенсия на граждани на Руската федерация и Република Естониясе вземат предвид периодите на пенсионен стаж, придобит на териториите на договарящите се страни, включително в териториите на бившата РСФСР и ЕССР. Всяка договаряща страна изчислява размера на пенсията, съответстваща на пенсионния стаж, придобит на нейна територия, в съответствие с разпоредбите на нейното законодателство. При определяне на размера на пенсията не се вземат предвид периодите на пенсионен стаж, придобит на територията на бившия СССР, с изключение на териториите на бившата РСФСР и ЕССР.

При назначаване на пенсия на граждани на Руската федерация и Република Латвиясе взема предвид осигурителният (трудов) стаж, придобит на териториите на двете договарящи се страни, с изключение на случаите, когато периодите на този стаж съвпадат по време на придобиването им. Всяка договаряща страна изчислява размера на пенсията, съответстващ на осигурителния (трудов) стаж, придобит на нейна територия, в съответствие с разпоредбите на нейното законодателство.

Гражданите на страните от ОНД, които са пристигнали за постоянно пребиваване в Руската федерация, имат право на пенсии в Руската федерация. В същото време изплащането на пенсия по предишното място на пребиваване се прекратява, ако пенсия от същия вид е предвидена от законодателството на Руската федерация. Механизмът за предоставяне на пенсии на граждани, пристигнали в Руската федерация от страните от ОНД, е описан подробно в съответните международни договори.

Международни договори

Споразумение за гаранции на правата на гражданите на държавите членки на Общността на независимите държави в областта на пенсионното осигуряване от 13 март 1992 г.

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Грузия за гаранции за правата на гражданите в областта на пенсиите от 16 май 1997 г.

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва за пенсионно осигуряване от 29 юни 1999 г.

Документи, потвърждаващи самоличността, възрастта, мястото на пребиваване и гражданството на лицето, на което се установява пенсията, в зависимост от правния му статут в Русия

паспорт на гражданин на Руската федерация с отметка за регистрация по местоживеене, по местопребиваване или действително пребиваване на територията на Руската федерация, подлежащ на дерегистрация на предишното място на пребиваване в друга държава

паспорт на гражданин на СССР с отметка за регистрация по местоживеене на територията на Русия на 06.02.1992 г.

разрешение за пребиваване на чужд гражданин или лице без гражданство.

Периоди на работа и (или) други дейности, включени в трудовия стаж, даващи право на трудова пенсия за старост

Гражданите, пристигнали от страните-членки на ОНД, вземат предвид трудовия стаж, придобит на територията на която и да е от тези държави, както и на територията на бившия СССР. В същото време трудовият стаж след 01.01.2002 г. може да бъде включен в изчисляването на осигурителния стаж при заплащане на осигурителни вноски за пенсии към съответните органи на страната, в която е извършена трудовата и (или) друга дейност извършено.

Гражданите, пристигнали от Република Молдова и Република Грузия, трябва да вземат предвид трудовия стаж, придобит в съответствие със законодателството на Руската федерация или Република Молдова или Грузия, както и на територията на бившия СССР до 31 декември 1990 г. Периодите на работа на територията на Република Молдова и Грузия след 1 януари 1991 г. се включват в осигурителния стаж въз основа на удостоверения от компетентните органи на тези държави за заплащане на осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване или за социално осигуряване. осигуряване: съответно Социалният фонд на Република Молдова или Единния държавен фонд за социално осигуряване и медицинско осигуряване на Република Грузия.

Гражданите, пристигнали в Руската федерация от Република Литва, се вземат предвид трудовият стаж, който се взема предвид при назначаването на пенсии в съответствие със законодателството на Руската федерация и Република Литва, включително преди влизането в сила на настоящото споразумение между тях. Изчисляването на периодите на работа извън територията на Руската федерация след 1 декември 1991 г. се извършва въз основа на удостоверение за трудов стаж, издадено от Министерството на чуждестранните пенсии на Службата на Държавния фонд за социално осигуряване на Република Литва

Гражданите, пристигнали от държави - републики на бившия СССР, които не са сключили споразумения с Руската федерация (Азербайджан, Латвия, Естония), вземат предвид осигурителния стаж, изчислен, като се вземат предвид периодите на работа в СССР до 1 януари 1991 г. , независимо от плащането на застрахователни премии. Периодите на работа след определената дата се включват в трудовия стаж, подлежащи на плащане на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация.

При изчисляване на прогнозния размер на трудова пенсия за граждани, пристигнали от държавите - републики на бившия СССР, с които не са сключени международни споразумения в областта на пенсионното осигуряване, информация за заплатите в рубли за периоди на работа на територията от тези състояния преди 1 декември 1991 г. се взема предвид.

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Въведение

Уместността на тази тема е, че тя разкрива концепцията за пенсионно осигуряване за граждани, пристигнали от страните от ОНД в Руската федерация като правото на гражданите на ОНД на пенсионно осигуряване в Русия, при условията, предвидени в споразуменията между Руската федерация и страните от ОНД. Сега въпросът за пенсионното осигуряване на граждани, пристигнали от страните от ОНД, е по-остър, отколкото в други времена, т.к. много граждани на пенсионна възраст от ОНД се преместват на постоянно пребиваване в Русия по различни причини. Ако по-рано гражданите от страните от ОНД се считаха за бежанци, то днес това понятие се споменава много рядко.

Целта на курсовата работа е да разбере условията за назначаване на пенсия на лица, пристигнали от страните от ОНД.

1) Проучете литературата и правните актове по тази тема;

2) анализирайте избрания материал;

3) разкриват същността на избраната изследователска тема;

4) направи изводи.

Предмет на курсовата работа е осигуряването на пенсии за граждани, пристигнали от страните от ОНД в Руската федерация. Предмет на курсовата работа са международните споразумения между Руската федерация и страните от ОНД. За постигането на тази цел авторът използва следните методи на изследване: анализ, синтез, сравнение, систематизация и обобщение. Авторът използва следната методическа основа за написване на курсова работа – нормативни актове, учебна литература, материали за пресата и съдебна практика. Курсовата работа се състои от въведение, две глави, съдебна практика, заключение и библиографски списък.

Глава 1.Пенсионно осигуряванеграждани, пристигнали от страните от ОНД

1.1 Основни понятия за пенсионно осигуряване

Пенсията е месечно парично плащане, установено от определен кръг лица при настъпване на обстоятелства, предвидени от действащото законодателство, за да се компенсират пропуснатите доходи от специално формирани финансови източници.

Пенсионното осигуряване е форма на материално обезпечаване на гражданите от държавата или други субекти в случаите, установени със закон. Основата за пенсионно осигуряване съгласно руското законодателство е: достигането на подходящата възраст за пенсиониране, настъпване на инвалидност, а за членовете на семейството с увреждания, загуба на хранител, за пенсионно осигуряване на определени категории работници - дългосрочното представяне на определени професионални дейности.

Системата за пенсионно осигуряване е представена от три основни подсистеми: подсистема за държавно пенсионно осигуряване; подсистема на задължително пенсионно осигуряване; подсистема за допълнително пенсионно осигуряване.

Законодателството на Руската федерация разграничава, освен държавната пенсия, и алтернативни пенсии, така наречените недържавни пенсии.

Държавна пенсия - пенсия, изплащана на гражданин от фондовете за държавно социално осигуряване. Установяват се два вида държавни пенсии: трудови и социални пенсии. Във връзка с труда и други обществено полезни дейности, включени в общия трудов стаж, се назначават следните пенсии: за старост, за инвалидност, за загуба на хранител, за осигурителен стаж. На граждани, които по някаква причина нямат право на трудова пенсия, се осигурява социална пенсия. Такава пенсия може да бъде назначена в подходящи случаи вместо трудова пенсия (по искане на кандидата).

Недържавна пенсия - пенсия, изплащана на гражданин от недържавни (търговски) пенсионни фондове, като правило, е допълнителна спрямо държавната пенсия.

Както бе споменато по-горе, държавните пенсии могат да бъдат разделени на две категории - това са трудови пенсии и социални пенсии.

Социална пенсия - държавна пенсия, учредена от граждани, които по някаква причина нямат право на пенсия във връзка с трудова и други социални дейности.

Трудовата пенсия е държавна пенсия, отпускана на граждани във връзка с трудова и други социални дейности, която се включва в общия трудов стаж.

От своя страна трудовите пенсии се разделят допълнително на няколко вида пенсии, това са: пенсия за осигурителен стаж, пенсия за инвалидност, пенсия за старост, наследствена пенсия.

Пенсия за осигурителен стаж - учредява се във връзка с продължителна подземна работа, друга работа с особено вредни и трудни условия на труд, както и някои други професионални дейности. Назначава се при наличие на определен специален стаж - трудов стаж - независимо от възрастта и действителното състояние на работоспособността.

Пенсия за инвалидност - назначава се във връзка с инвалидност. Условията за назначаване зависят от причините за настъпването на инвалидността.

Пенсия за старост. Право на тази пенсия на общо основание имат: мъжете - при навършване на 60-годишна възраст при общ трудов стаж най-малко 25 години, жените - при навършване на 55-годишна възраст с общ трудов стаж най-малко 20 години. За преференциалните категории може да се установи намален изискуем стаж и пенсионна възраст.

Наследствена пенсия. Право на тази пенсия имат лицата с увреждания от семейството на починалия, които са били на негова издръжка.

1.2 Регламенти, според което този вид пенсионно осигуряванеосъществява своята дейност

От голямо значение са международните договори, сключени между Руската федерация и бившите съветски републики - сега независими държави, страните от ОНД. Така, Споразумението за гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите от 13 март 1992 г., сключено между Русия, Република Азербайджан, Република Армения, Република Беларус , Република Казахстан, Република Киргизстан, Република Молдова, установи, че пенсионното осигуряване на граждани на държавите-участнички по настоящото споразумение и членове на техните семейства се извършва в съответствие със законодателството на държавата, на чиято територия живеят . Това споразумение установява следните основни норми:

Всяка държава-членка на Британската общност следва да носи пряка отговорност за осигуряването на пенсии на своите граждани;

Всички разходи, свързани с осъществяването на пенсионното осигуряване по това Споразумение, се поемат от държавата, предоставяща осигуряването. Взаимни разплащания не се извършват, освен ако не е предвидено друго в двустранни споразумения;

За да установят правото на пенсия, включително пенсия при преференциални условия и за дълъг стаж, гражданите на държавите, страни по Споразумението, вземат предвид стажа, придобит на територията на която и да е от тези държави, както и в територия на бившия СССР във времето преди влизането в сила на настоящото споразумение;

При презаселване на пенсионер в държавите - страни по Споразумението, изплащането на пенсия по предишното място на пребиваване се прекратява, ако пенсията от същия вид е предвидена от законодателството на държавата в новото място на пребиваване на пенсионерът.

Размерът на пенсията се преразглежда в съответствие със законодателството на държавата-страна по Споразумението по новото място на пребиваване на пенсионера.

Преди разпадането на СССР бяха сключени редица международни договори и споразумения за пенсиониране на гражданите и сътрудничество в областта на социалното осигуряване. Някои от тези споразумения все още са в сила и Руската федерация действа в тях като правоприемник на СССР. И така, настоящите са:

Споразумение между СССР и Чехословашката република за социално осигуряване от 2 декември 1959 г.;

Споразумение между СССР и Румънската народна република за сътрудничество в областта на социалното осигуряване от 24 декември 1960 г.;

Споразумение между СССР и Унгарската народна република за сътрудничество в областта на социалното осигуряване от 20 декември 1962 г.;

Споразумение между СССР и Монголската народна република за сътрудничество в областта на социалното осигуряване от 6 април 1981 г. и др.

В допълнение, Руската федерация е ратифицирала и в момента са в сила:

Споразумение между Руската федерация и Кралство Испания за социално осигуряване, подписано от представителите на Руската федерация и Испания в Мадрид на 11 април 1994 г.,

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Казахстан за гаранции за пенсионни права за жителите на град Байконур на Република Казахстан от 27 април 1996 г.

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Грузия за гаранции на правата на гражданите в областта на пенсионното осигуряване от 16 май 1997 г.

Глава 2. Необходими документи за назначаване на пенсияи периоди на работа

2.1 DНеобходими документи за назначаване на пенсия на граждани от страните от ОНД

Основните законодателни актове, които установяват условията и нормите за пенсионно осигуряване от 1 януари 2002 г., са Федералните закони от 17 декември 2001 г. № 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“ и от 15 декември 2001 г. № 166 -FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“.

Член 1, параграф 2 от Федералния закон от 17 декември 2001 г. гласи, че ако международен договор на Руската федерация установява други правила от тези, предвидени в този закон, тогава се прилагат правилата на международния договор в Руската федерация.

В по-късен период бяха сключени двустранни споразумения за гарантиране на правата на гражданите в областта на пенсионното осигуряване на страните от ОНД, които сключиха тези споразумения:

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Молдова от 10 февруари 1995 г. (влязло в сила на 4 декември 1995 г.);

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Грузия от 16 март 1997 г. (влязло в сила на 28 юни 2002 г.);

Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва от 29 юни 1999 г. (влезе в сила на 29 май 2001 г.).

В съответствие с нормите на споменатите споразумения, когато пенсионерът бъде презаселен в рамките на държавите, участнички в съответното споразумение, изплащането на пенсия по предишното място на пребиваване се прекратява, ако пенсията от същия вид е предвидена от законодателството на държавата по новото място на пребиваване на пенсионера.

Пенсионно осигуряване на граждани, пристигнали в Руската федерация от държави - участници в Споразумението за гаранции на правата на гражданите на държавите - участнички на ОНД в областта на пенсионното осигуряване от 13 март 1992 г. (Републики Армения, Беларус , Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна), се извършва по начина, предписан от посоченото споразумение. При назначаване на пенсия на граждани, пристигнали в Русия от държави - страни по Споразумението от 13 март 1992 г., стажът, придобит на територията на бившия СССР преди 13 март 1992 г., а също и след тази дата на територията на държавите - страни по настоящото споразумение.

За да могат граждани, пристигнали от ОНД, да получават пенсия в Руската федерация, е необходимо:

подават в териториалния отдел на пенсионния фонд необходимите документи за определен вид пенсия.

Необходимите документи за пенсионно осигуряване, издадени по надлежния начин, се приемат на територията на страните членки на ОНД, на територията на страните членки на Британската общност без легализация.

В същото време за целите на пенсионното осигуряване се приемат документи, издадени на чужд език, при условие че верността на превода им е заверена от нотариуси, занимаващи се с частна практика, нотариуси, работещи в държавни нотариални кантори, както и от консулските институции на страната. Руска федерация. Ако документът е написан на език, различен от руски, трябва да се свържете с нотариус, за да преведе този документ на руски език.

Ако лицата, живеещи в страните от ОНД, не са граждани на Русия, а измежду бивши граждани на СССР, тогава въз основа на член 16 от Федералния закон "За гражданството на Руската федерация" такива лица могат да получат гражданство на Русия. Федерация в опростена форма.

Документи, потвърждаващи самоличността, възрастта, мястото на пребиваване и гражданството на лицето, на което е учредена пенсията, в зависимост от правния му статут в Русия:

Паспорт на гражданин на Руската федерация с отметка за регистрация по местоживеене, по местопребиваване или действително пребиваване на територията на Руската федерация, подлежащ на дерегистрация на предишното място на пребиваване в друга държава

· паспорт на гражданин на СССР с отметка за регистрация по местоживеене на територията на Русия на 06.02.1992 г.

разрешение за пребиваване на чужд гражданин или лице без гражданство.

2.2 Периоди на работа и (или) други дейности, включени в трудовия стаж, даващи право на трудова пенсия за старост

Гражданите, пристигнали от Република Молдова и Република Грузия, трябва да вземат предвид трудовия стаж, придобит в съответствие със законодателството на Руската федерация или Република Молдова или Грузия, както и на територията на бившия СССР до 31 декември 1990 г. Периодите на работа на територията на Република Молдова и Грузия след 1 януари 1991 г. се включват в осигурителния стаж въз основа на удостоверения от компетентните органи на посочените държави за плащане на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване или за социално осигуряване, съответно от Социалния фонд на Република Молдова или Единния държавен осигурителен фонд и здравното осигуряване на Република Грузия:

Гражданите, пристигнали в Руската федерация от Република Литва, се вземат предвид трудовият стаж, който се взема предвид при назначаването на пенсии в съответствие със законодателството на Руската федерация и Република Литва, включително преди влизането в сила на настоящото споразумение между тях. Изчисляването на периодите на работа извън територията на Руската федерация след 1 декември 1991 г. се извършва въз основа на удостоверение за трудов стаж, издадено от Министерството на чуждестранните пенсии, Отдел на Държавния фонд за социално осигуряване на Република Литва ;

Ако трудовата книжка е била загубена, е необходимо да се изиска всички необходими удостоверения, потвърждаващи факта на работа, периода на работа от бившия работодател, но ако това не е възможно, поради факта, че организацията вече не съществува, това може да се направи в съда.

2.3 Арбитражна практикапо въпросите за назначаване на пенсии на граждани, пристигнали от страните от ОНД

Решение на Рязанския окръжен съд от 7 декември 2011 г. N 33-2427 (ключови теми: доплащане към пенсиите - въгледобивна промишленост - социално осигуряване - категории работници - трудови пенсии).

Съдебна колегия по граждански дела на Рязанския окръжен съд в състав:

председател Волчкова Л.В.,

съдии Красавцева В.И., Яковлева Л.А.,

при секретаря Черненко О.В.,

разгледа в открито съдебно заседание делото по жалба Денисова В.И. срещу решение на Старожиловския районен съд на Рязанска област от 26 октомври 2011 г., с което се постанови:

В удовлетворяване на исковете Денисова В.И. до GU - Управление на пенсионния фонд на Руската федерация за Старожиловски район на Рязанска област за признаване на правото на назначаване на месечна добавка към пенсия и начисляване на допълнително плащане към пенсия в съответствие с Федералния закон от май 10, 2010 N 84-FZ „За допълнително социално осигуряване за определени категории служители на въгледобивните организации в индустрията“, отхвърля.

След като се запозна с материалите по делото, след като изслуша доклада на съдия Волчкова А.В., обясненията на представителя Денисов В.И. адвокат Kleshchinskaya N.V., който подкрепи касационната жалба, съдебният състав констатира:

Денисов V.I. Той заведе дело срещу Главното управление на пенсионния фонд на Руската федерация за Старожиловски район на Рязанска област за признаване на правото да назначава месечна добавка към пенсията и да изчислява добавката към пенсията. В обосноваване на исковете посочва, че в периода от 31 октомври 1966 г. до 13 февруари 1973 г., в периода от 08.07.1977 г. до 01.09.1977 г., в периода от 10 август 1978 г. до 5 юли 1993 г. той е работил в предприятие за въгледобивна промишленост в като щатен работник по водеща професия в мина. Получател е на пенсия за старост. Общият му трудов стаж е 32 години, в това число 20 години по Списък N 1.

През януари 2011 г. той подаде молба до ответника с изявление за назначаване на месечна добавка към пенсията му въз основа на Федералния закон на Руската федерация от 10 май 2010 г. N 84-FZ „За допълнително социално осигуряване за определени категории на служителите на организациите на въгледобивната промишленост." С писмо на Главното управление на Пенсионния фонд на Руската федерация за Старожиловски район на Рязанска област N 579 от 20 юли 2011 г. му е отказано плащането, тъй като трудовият стаж не включва работа в организации на въгледобивната промишленост. на територията на Украйна от 01.01.1991 г. до 24.05.1993 г.

Счита този отказ за незаконосъобразен, основан на неправилно тълкуване на закона. При назначаване на ищеца пенсия за старост на основание ал.н. 11 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация", ответникът взе предвид целия период на работа по Списък № 1, включително периода на работа от 01.01.1991 г. до 24 май 1993 г. Отказът на пенсионния орган съществено нарушава правото му да получава допълнителни плащания към пенсията си.

Той поиска да признае правото му да получава месечна добавка към пенсията си и да задължи GU - Управление на пенсионния фонд на Руската федерация за Старожиловски район на Рязанска област да му начисли установения федерален закон от 10 май 2010 г. N 84-FZ „За допълнително социално осигуряване за определени категории служители на организациите на въгледобивната промишленост“ пенсионна добавка.

Съдът отхвърли исковете, като се произнесе в посоченото решение.

Жалбата Денисов В.И. Моли да се отмени решението, постановено в нарушение на материалния закон.

След като провери законосъобразността и валидността на решението в рамките на доводите на касационната жалба, съдебната колегия счита, че не са налице основания за отмяна на решението.

По силата на чл. 1 от Федералния закон от 10 май 2010 г. N 84-FZ "За допълнително социално осигуряване за определени категории служители на организациите на въгледобивната промишленост" лица, които са работили в организации на въгледобивната промишленост директно на пълен работен ден в подземни и открити рудници, въглища и добив на шисти, както и в строителството на мини в продължение на най-малко 25 години или най-малко 20 години като служители на водещи професии - миньори на стоп, потопители, ударни чукове, водачи на минни машини и получаващи пенсии в съответствие със законодателството на Руската федерация (служители на организации от въгледобивната промишленост), имат право на месечна добавка към пенсията (наричана по-долу добавката към пенсията) за сметка на вноските, плащани от организации на въгледобивната промишленост (наричани по-долу платци на вноски) в бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за изплащане на добавка към пенсията. Трудовият стаж, който дава право на допълнително плащане към пенсията, включва периоди на работа, които се зачитат в трудовия стаж по съответните видове работа, даващи право на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост в съответствие с параграфи. 11 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ "За трудовите пенсии в Руската федерация". Изчисляването на трудовия стаж, който дава право на допълнително плащане към пенсията, се извършва по начина, предписан от законодателството на Руската федерация за изчисляване на трудовия стаж в съответните видове работа при назначаване на предсрочно пенсия за старост в съответствие с ал. 11 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация".

Съгласно членове 1 и 6 от Закона от 10 май 2010 г. N 84-FZ, вноските за целите на този федерален закон се разбират като вноски, плащани от организации на въгледобивната промишленост на Руската федерация за плащане на допълнителни плащания към пенсии, в установения размер в размер на 6,7 на сто от плащанията и други възнаграждения, начислени в полза на служители, пряко заети на пълен работен ден в подземни и открити рудници при добив на въглища и шисти и при изграждане на мини, и работници по водещи професии, над тарифата за задължително пенсионно осигуряване.

Съдът установи, че Денисов В.И. от 01.03.1979 г. до 05.07.93 г. работи като щатен подземен тунелатор 5-та категория в рудника на им.<данные изъяты>. Уволнен на 05.07.93 г. по чл. 38 Кодекса на труда на Украйна. В момента Денисов V.I. е получател на пенсия за старост за ранно пенсиониране в съответствие с Федералния закон N 173-FZ от 17 декември 2001 г. „За трудовите пенсии в Руската федерация съгласно Списък N 1.

При тези обстоятелства съдът стигна до обосновано заключение, че през периода на работа на ищеца от 01.01.1991 г. до 24.05.1993 г., която е протекла в Република Украйна, т.е. в друга държава не може да се назначава месечна добавка към пенсия.

Доводите на касационната жалба за неправилно прилагане от съда на нормите на материалния закон не могат да бъдат основание за отмяна на решението.

За разлика от трудовата пенсия, за чието установяване съгласно ал.2 на чл. 6 от Споразумението от 13 март 1992 г. „За гаранции на правата на гражданите на държавите членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите“, стажът, придобит на територията на някоя от тези държави, т.к. както и територията на бившия СССР във времето преди влизането в сила на това споразумение, се взема предвид. Федерален закон № 84-FZ от 10 май 2010 г. предвижда допълнително социално осигуряване за определени категории служители на организациите на въгледобивната промишленост. В същото време законодателят посочи както категориите работници във въгледобивната промишленост, така и необходимостта от редица условия, при които служителят от съответната категория има право на допълнително социално осигуряване. В същото време законодателят не предвижда възможност за включване на работа в организациите на въгледобивната промишленост на територията на бившия СССР след 01.01.1991 г. в специалния опит.

Допълнителното плащане към пенсията за бивши (неработещи) служители на организации на въгледобивната промишленост, установено с Федерален закон N 84-FZ от 10 май 2010 г., се извършва за сметка на вноските, плащани от организации на въгледобивната промишленост на Русия Федерация по установения размер, надвишаващ размера на застрахователните премии за задължително пенсионно осигуряване.

Допълнително плащане към пенсия не е предвидено като вид обезпечение за задължително (социално) осигуряване във Федералните закони „За основите на задължителното осигуряване“ от 16 юли 1999 г. N 165-FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Русия“. Федерация" от 15 декември 2001 г. N 167-FZ.

Изчисляването на трудовия стаж, който дава право на допълнително плащане към пенсията, се извършва в съответствие с Правилата за изчисляване на периодите на работа, което дава право на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост в съответствие с с членове 27 и 28 от Закона от декември 2001 г. N 173-FZ, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 11 юли 2002 г. N 516.

Съгласно параграф 4 от Правила N 516 трудовият стаж, даващ право на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост, включва периоди на работа през пълен работен ден, освен ако не е предвидено друго в правилата или други нормативни правни актове, предмет на за плащане за тези периоди на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация. В същото време плащането на вноски за държавно обществено осигуряване преди 1 януари 1991 г., единния социален данък (вноска) и единния данък върху условния доход за определени видове дейност се приравняват към плащането на осигурителни премии във фонд „Пенсии“. на Руската федерация.

По този начин анализът на нормите на материалното право дава основание да се заключи, че трудовият стаж за установяване на допълнително плащане към пенсия може да включва съответната работа в руски организации на въгледобивната промишленост за целия период на такава работа, както и в организации на въгледобивната промишленост на СССР - до януари 1991 г.

Позоваването в жалбата на решението на Конституционния съд на Руската федерация от 6 март 2003 г. N 107-O не може да бъде взето предвид, тъй като се отнася до въпроса за пенсиите за ранно пенсиониране, а не за допълнително социално осигуряване за определени категории служители на организации на въгледобивната промишленост.

Не са налице основанията за удовлетворяване на жалбата.

С оглед на изложеното, ръководейки се от чл. 361 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, Съдебната колегия определи:

Решението на Старожиловския районен съд на Рязанска област от 26 октомври 2011 г. е оставено без промяна, а касационната жалба на Денисов В.И. - без удовлетворение.

Съдът е удовлетворил иска за назначаване на ранна трудова пенсия за старост, тъй като ищецът е имал достатъчен специален трудов стаж за извършване на медицински и други дейности за опазване здравето на населението в здравните заведения се потвърждава от материалите по делото, докато съдът посочи, че за да се установи правото на пенсия за граждани на държави - на участниците в Споразумението за гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на ОНД в областта на пенсионното осигуряване, стажът, придобит през територията на която и да е от тези държави, както и на територията на бившия СССР, се взема предвид (извлечение)

Касационно решение на СК на Пензенския окръжен съдот 21 юни 2011 г. N 33-1656 (извлечение)

Съдебната колегия по граждански дела на Пензенския окръжен съд разгледа в открито съдебно заседание делото по касационна жалба на Главно управление на УПФ на Руската федерация за град Кузнецк и Кузнецкия район на Пензенска област срещу решението на Кузнецки градски съд на Пензенска област от 18 април 2011 г., който постанови: SL .P. да задоволи.

Отменете решението на комисията да разгледа прилагането на пенсионните права на гражданите на Главното управление на УПФ на Руската федерация в Кузнецк и Кузнецкия район N от 28 януари 2011 г. относно отказа на S.L.P. при назначаване на пенсия за старост за ранно пенсиониране в съответствие с алинея 20 на параграф 1 на чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация".

Да задължи държавната институция - Службата на Пенсионния фонд на Руската федерация за град Кузнецк и Кузнецка област да назначи ранна пенсия за старост S.L.P. в съответствие с алинея 20 на параграф 1 на чл. 27 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“ от момента, в който е подала молба за пенсия, тоест от 2 ноември 2010 г., включително S.L.P. до специалния трудов стаж, необходим за назначаване на пенсия за старост в съответствие с алинея 20 на параграф 1 на чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" период на работа от 1 август 2001 г. до 5 февруари 2007 г. (с изключение на неплатен отпуск от 10 септември 2006 г. до 4 февруари 2007 г.) като токсиколог в отделение по токсикология в отдела за остри отравяния на Републиканския научен център за спешна медицинска помощ на Министерството на здравеопазването на Република Узбекистан.

След като изслуша доклада на съдията, обясненията на представителя на Главното управление на УПФ на Руската федерация за град Кузнецк и Кузнецкия район на СРВ Пензенска област, който подкрепи доводите на жалбата, съдебният състав установи : Кузнецк окръг на Пензенска област N от 28 януари 2011 г. S.L.P. е отказано назначаване на пенсия за старост за ранно пенсиониране съгласно подс. 20 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" поради липсата на специален трудов стаж.

S.L.P. се обърна към съда с иск за признаване на правото за получаване на ранна трудова пенсия, в подкрепа на което посочва, че с решение на комисията периодите на работа от 01.08.2001 г. до 05.02.2007 г. като токсиколог в. отделът по токсикология в отделението бяха неправомерно изключени от нейния специален опит остро отравяне в Републиканския научен център за спешна медицинска помощ в Ташкент поради липса на информация за плащането на застрахователни премии към Пенсионния фонд.

Той счита това решение за незаконно, тъй като според отговора на Държавната данъчна инспекция на район Чиланзар на Ташкент на Република Узбекистан, Републиканския научен център за спешна медицинска помощ за периода от 01 януари 2002 г. до 05 февруари 2007 г. приспаднати застрахователни премии към пенсионния фонд.

Тя поиска от съда да отмени решението на комисията да разгледа прилагането на пенсионните права на гражданите на GU UPFR за град Кузнецк и Кузнецкия район на Пензенска област N от 281 януари 2011 г. относно изключването на посочения период от особения й стаж, и да задължи ответницата да й отпусне ранна пенсия за старост в съответствие с подс. 20 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" от датата на подаване на заявление за назначаването му.

Градският съд в Кузнецк потвърди горното решение.

В касационната жалба Главното управление на УПФ РФ за град Кузнецк и район Кузнецк на Пензенска област моли съдебното решение да бъде отменено като незаконосъобразно, считайки, че включването в специалния трудов стаж на S.L.P. периодът на работа като токсиколог в отдела по токсикология в отдела за остри отравяния в Републиканския научен център за спешна медицинска помощ в Ташкент не се основава на закон, т.к. Към момента на приемане на оспореното решение не е представено удостоверение за плащане на осигурителни премии за задължително пенсионно осигуряване за спорния период. Материалите по делото не съдържат документи от Министерството на труда и социалната защита на населението на Република Узбекистан, потвърждаващи плащането на осигурителни премии.

След проверка на материалите по делото, обсъждане на доводите на касационната жалба, съдебната колегия намира, че не са налице основания за отмяна на обжалваното решение, тъй като е постановено съобразно действителните обстоятелства по делото и изискванията на закона.

Както следва от материалите по делото, трудовата дейност на ищеца в периода от 01.01.2002 г. до 05.02.2007 г. е осъществявана на територията на Република Узбекистан.

Според подс. 20 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация", ранна трудова пенсия за старост се назначава на лица, които са извършвали медицински и други дейности за опазване на общественото здраве в здравни заведения в продължение на най-малко 25 години в селските райони. и селища от градски тип и най-малко 30 години в градовете, селските райони и селищата от градски тип или само в градовете, независимо от възрастта им.

В съответствие с параграф 2 на чл. 27 от посочения закон, списъци на съответните произведения, отрасли, професии, длъжности, специалности и институции (организации), като се вземат предвид които се назначава трудова пенсия за старост в съответствие с параграф 1 на този член, правилата за изчисляване на периодите на работа (дейност) и назначаването на тази пенсия, ако е необходимо, се одобряват от правителството на Руската федерация.

В Списъка на длъжностите и институциите, работата в които се зачита в трудовия стаж, даващи право на предсрочно назначаване на трудова пенсия за старост на лица, извършвали медицински и други дейности за опазване на общественото здраве в държавното и общинското здравеопазване заведения за грижи, съгласно ал. 11 стр. 1 чл. 28 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация", одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 29 октомври 2002 г. N 781, в раздела "име на лечебните заведения" наистина няма такава институция като Републикански научен център за спешна медицинска помощ.

В същото време, както следва от материалите по делото, Републикански научен център за спешна медицинска помощ е създаден в резултат на реорганизация на 1-ва клинична болница на Узминздрав въз основа на заповед № 18 от 15 януари 1999 г. Министерството на здравеопазването на Република Узбекистан.

В същото време се е променила само организационно-правната форма на това лечебно заведение, без да се променят основните му функции, което, както правилно посочи съдът, не може да бъде пречка за включването на спорния период в специалния трудов стаж на ищеца, който дава право на предсрочно назначаване на пенсия за старост, тъй като през този период от време тя е извършвала медицински дейности в това лечебно заведение и трудовата й функция не се е променила след реорганизацията.

В подкрепа на това заключение съдът обосновано се позовава на архивно удостоверение № от 07 юли 2009 г., издадено от Републиканския научен център за спешна медицинска помощ към Министерството на здравеопазването на Република Узбекистан, в което се посочват задълженията на токсиколога към спешен пост на токсикологичното отделение за периода 2001-2007г.

Преценявайки събраните по делото доказателства, съобразявайки изискванията на чл. 67 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съдът стигна до правилното заключение, че създаването на Републиканския научен център за спешна медицинска помощ към Министерството на здравеопазването на Република Узбекистан напълно съответства на вида (типа) институции, работа, при която на определени длъжности, предвидени в списъците, дава право на предсрочно назначаване на трудова пенсия според възрастта по ал. 20 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация".

Съгласно параграф 2 на член 10 от Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ „За трудовите пенсии в Руската федерация“ периодите на работа, извършени извън територията на Руската федерация, се включват в трудовия стаж. в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация или международни договори на Руската федерация, или в случай на плащане на застрахователни премии в Пенсионния фонд на Руската федерация в съответствие с член 29 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация".

Пенсионното осигуряване за граждани на държавите-членки на Общността на независимите държави (ОНД) се регулира от Споразумението за гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на ОНД в областта на пенсионното осигуряване от 13 март 1992 г., подписано от тези държави , включително Руската федерация и Република Узбекистан.

В съответствие с членове 1 и 6 от Споразумението пенсионното осигуряване на гражданите на държавите, страни по настоящото споразумение, и членовете на техните семейства се извършва в съответствие със законодателството на държавата, на чиято територия те пребивават.

Назначаването на пенсии на граждани на държави - страни по Споразумението се извършва по местоживеене.

За установяване на правото на пенсия, включително пенсии при преференциални условия и за дълъг стаж, гражданите на държавите, страни по Споразумението, вземат предвид стажа, придобит на територията на която и да е от тези държави, както и на територията на бившия СССР във времето преди влизането в сила на това споразумение, тези. до 13 март 1992г.

Междувременно, в съответствие с параграф 5 от Препоръките за проверка на правилността на назначаването на пенсии на лица, пристигнали в Руската федерация от държави - републики на бившия СССР, одобрени със заповед на Съвета на пенсионния фонд на Русия Федерация от 22 юни 2004 г. N 99r, периодите на заетост след 1 януари се предлагат 2002 г. (след влизането в сила на Федералния закон от 17 декември 2001 г. N 173-FZ), които да бъдат включени в изчисляването на труда (осигуряването) стаж, подлежащ на плащане на осигурителни вноски за пенсии на съответните органи на страната, в която се извършва трудова и (или) други дейности, което трябва да бъде потвърдено с удостоверение от компетентните органи на посочената държава за изплащане на застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване или социално осигуряване.

С отказ да бъде включен в специалния трудов стаж през периода на работа на С.Л.П. от 01 август 2001 г. до 5 февруари 2007 г. като токсиколог в отделението по токсикология на отделението за остри отравяния към Републиканския научен център за спешна медицинска помощ в Ташкент, ответникът изхожда от факта, че ищецът не е предоставил информация за заплащане на осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване за посочения период.

Удовлетворявайки исковете и вменявайки на ответника задължението да включи в специалния опит С.Л.П. определения период на своята работа, съдът изхожда от факта, че съгласно отговора на Държавната данъчна инспекция на район Чиланзар на град Ташкент на Република Узбекистан от 06 юли 2009 г., Републиканският научен център за спешни случаи Медицинската помощ е регистрирана в Държавна данъчна инспекция на район Чиланзар по ТИН N. РНЦЕММП за периода от 01 януари 2002 г. до 05 февруари 2007 г. са начислени и внесени вноски в извънбюджетния пенсионен фонд. Данни от 1 януари 2002 г. за плащането на вноски в пенсионния фонд са налични в данъчната служба на район Чиланзар на Ташкент (лист 24 на делото).

Освен това, фактът, че работодателят РНЦЕМП е удържал от заплатата на ищеца С.Л.П. данък общ доход и осигурителни пенсионни вноски за целия период на нейната работа от май 2001 г. до февруари 2007 г., се потвърждава от удостоверението на RSCEMP на S.L.P. Анализирайки събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност, съдът стигна до правилния извод, че тези документи са допустими доказателства за потвърждаване на факта, че работодателят е заплащал застрахователни премии за S.L.P. през оспорвания период.

Освен това, както е установено от съда, Главното управление на UPF RF за град Кузнецк и район Кузнецк на Пензенска област не е изпратило искания до Министерството на труда и социалната защита на населението на Република Узбекистан с искане за потвърждаване на плащането на застрахователни премии за ищцата от нейния работодател в посочения срок.

При тези обстоятелства, отказът на S.L.P. при назначаване на пенсия за ранно пенсиониране съгласно подс. 20 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация" противоречи на нормите на горепосоченото международно споразумение, както и на чл. 2, 38, 39 от Конституцията на Руската федерация и не е оправдано от нито една от целите, установени в чл. 55 от Конституцията на Руската федерация, който позволява ограничаване от федералния закон на правата и свободите на човека и гражданина само дотолкова, доколкото това е необходимо за защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законността. чужди интереси, за осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата.

Съгласно чл. 187 от Кодекса на труда на Руската федерация, в случай че работодателят изпрати служител за повишаване на квалификацията с прекъсване на работата, той запазва мястото на работа (позицията) и средната си заплата.

Признавайки за незаконосъобразно решението на комисията по реализиране на пенсионните права на гражданите от 28 януари 2011 г. относно отказа за включване на S.L.P. в периода на провеждане на курсове за повишаване на квалификацията от 1 март до 30 март 2005 г., съдът изхожда от това, че повишаването на квалификацията на ищцата е част от служебните й задължения, породено от необходимостта от усъвършенстване на професионалните знания и умения на ищцата.

Като се има предвид, че периодът на участие в курсове за повишаване на квалификацията е период на работа със запазване на средната работна заплата, от която работодателят трябва да прави удръжки на осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, съдът разумно признава, че ответника отказ за включване в трудовия стаж по специалността, която дава право на назначаване на ранна трудова пенсия за старост, периоди на престой на ищеца в курсове за повишаване на квалификацията, които не отговарят на горните разпоредби на закона.

Тъй като, когато се включва в трудовия стаж на S.L.P. спорни периоди, нейният специален стаж към момента на кандидатстване в Главното управление на UPF RF за град Кузнецк и Кузнецкия район на Пензенска област с изявление за предсрочно назначаване на пенсия за старост възлизаше на 30 години, съдът обосновано е възложил на ответника задължението да назначи СЛП пенсия за старост за ранно пенсиониране в съответствие с подс. 20 стр. 1 чл. 27 от Федералния закон "За трудовите пенсии в Руската федерация".

Изложените в касационната жалба доводи са разгледани в съдебно заседание и обосновано по изложените в решението съображения са отхвърлени като незаконосъобразни и непотвърдени от материалите по делото.

Въз основа на изложеното, ръководейки се от чл. 361 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, Съдебната колегия определи:

Решението на Кузнецкия градски съд на Пензенска област от 18 април 2011 г. остава без промяна, а касационната жалба на Главното управление на УПФ РФ за град Кузнецк и Кузнецкия район на Пензенска област не е удовлетворена.

Заключение

Така гражданите на страните от ОНД, които са пристигнали за постоянно пребиваване в Руската федерация, имат право на пенсии в Руската федерация. В същото време изплащането на пенсия по предишното място на пребиваване се прекратява, ако пенсия от същия вид е предвидена от законодателството на Руската федерация.

Системата за пенсионно осигуряване на Руската федерация е представена от три основни подсистеми: подсистема за държавно пенсионно осигуряване; подсистема на задължително пенсионно осигуряване; подсистема за допълнително пенсионно осигуряване.

През 1992 г., след разпадането на СССР, редица членове на Общността на независимите държави (ОНД) сключват международно споразумение от 13 март 1992 г. „Споразумение за гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на Независими държави в областта на пенсиите“ от 13 март 1992 г. Това споразумение регулира предоставянето на пенсии на граждани на Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна.

Гражданите, пристигнали от държави - републики на бившия СССР, които не са сключили споразумения с Руската федерация, които включват Азербайджан, Латвия, Естония, вземат предвид осигурителния стаж, изчислен, като се вземат предвид периодите на работа в СССР до 1 януари , 1991 г., независимо от плащането на застрахователни премии. Периодите на работа след определената дата се включват в трудовия стаж, подлежащи на плащане на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Руската федерация.

Може да се заключи, че Руската федерация гарантира пенсии на граждани, пристигнали от страните от ОНД, при условията, посочени в международните споразумения, сключени между тях.

Библиографски списък

Регламенти

1. Споразумение за гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите (Москва, 13 март 1992 г.). Споразумението влиза в сила от момента на подписването. Текстът на споразумението е публикуван в Информационния бюлетин на Съвета на държавните глави и Съвета на правителствените ръководители на ОНД „Общност“, 1992 г., № 3, в Бюлетин на международните договори, юни 1993 г., № 4.

Основна литература

2. Захаров М.Л., Тучкова Е.Г. Закон за социалното осигуряване. Учебник. 4-то изд. - М. 2011г.

3. Machulskaya E.E., Dobromyslov K.V. Закон за социалното осигуряване. Учебник – М. 2010г.

4. Право на социално осигуряване. Учебник. 4-то изд. представител изд. Гусова К.Н. - М. 2011г.

5. Право на социално осигуряване. Учебник. представител Изд. Филипова М.В. - М. 2011г.

6. В.П. Право на социално осигуряване: учеб. за stud. средно проф. уч институции. - М .: Издателски център "Академия", 2004.

7. Справочно-правна система "Гарант".

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Основните видове военни пенсии и техните характеристики. Организационни и правни основи на пенсионната система на военнослужещите в Русия. Условия, норми и ред за отпускане на пенсия за инвалидност. Размерът на пенсията за дългогодишен стаж и условията за назначаването й.

курсова работа, добавена на 12/09/2016

Законодателна рамка за пенсионно осигуряване в Руската федерация. Назначаване на пенсия, преизчисляване на нейния размер, прехвърляне от един вид пенсия на друг, индексация, плащане и доставка. Социални пенсии за наследници, инвалидност и старост.

курсова работа, добавена на 24.11.2014

Историята на създаването и развитието на пенсионното осигуряване, източниците на неговото правно регулиране. Категории граждани, които имат право на трудови пенсии. Условия за назначаване на плащания, основания за тяхното преизчисляване. Начини за подобряване на пенсионното законодателство.

дисертация, добавена на 10.03.2015г

Същността на преференциалното пенсионно осигуряване и правната и регулаторната рамка за неговото използване в Руската федерация. Характеристики и срокове на назначаване на ранни пенсии на служители на образователни институции. Необходими документи за кандидатстване за пенсия.

резюме, добавен на 16.11.2009

История на пенсията. Законова основа за пенсионно осигуряване. Размерът на социалната пенсия по възраст, инвалидност, в случай на загуба на хранител. Редът за неговото назначаване, преизчисляване, индексация и плащане. Лица, които имат право да го получат.

курсова работа, добавена на 11.12.2014

Структура и функции на Службата на пенсионния фонд в Курчатовски район на Челябинск. Пенсионната система. Оценка на пенсионните права. Процедурата за изчисляване на трудовия стаж. Осигурителната пенсия за старост е най-разпространеният вид пенсия.

доклад за практиката, добавен на 24.05.2015г

Концепцията за пенсия в Руската федерация, нейните функции и видове. Създаване на институция за ранно пенсиониране в Руската федерация. Правни особености на ранното пенсиониране във връзка със специални условия на труд, в зависимост от професионалните и социални фактори, здравословното състояние.

дисертация, добавена на 17.05.2017г

Концепцията за пенсия за осигурителен стаж. Правна уредба на назначаването на пенсии за осигурителен стаж. Позицията на пенсията за дълъг стаж в системата за пенсионно осигуряване в Руската федерация: понятие, значение, специфика. Ред за назначаване и изплащане на пенсии.

курсова работа, добавена на 18.06.2016

Видове трудови пенсии. Нормативно-правна уредба на назначаването на пенсия за старост: условия, кръг от лица. Преоценка на паричната стойност на пенсионните права. Приблизителен пенсионен капитал, социални добавки. Осигурителен стаж, размер и срок на пенсията.

тест, добавен на 01.06.2015

Условия за назначаване и изплащане на трудова пенсия в случай на загуба на хранител, категории граждани, които имат право да получават тази пенсия. Нормите и процедурата за пенсионно осигуряване, предвидени от Федералния закон. Размерът на осигурителната част на трудовата пенсия.

Пенсионното законодателство на Руската федерация регулира условията и правилата за отпускане на пенсии на чуждестранни граждани. Тези. Чуждестранните граждани имат право на пенсия наравно с руските граждани (с изключение на случаите, установени от федерални закони или международни договори). Но това се отнася само за чуждестранни граждани, които постоянно пребивават в Руската федерация и като минимум имат разрешение за пребиваване (т.е. при липса на разрешение за пребиваване чужд гражданин няма право на пенсия). В този случай , гражданите имат право на осигурителни, капиталови или държавни пенсии. Това е предвидено в клауза 1, т. 3 от Закона от 166-FZ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, част 3 на чл. 4 от Закона 400-FZ „За осигурителните пенсии“; част 2, член 4 от Закона 424-FZ „За финансираната пенсия“.

Във всички останали отношения условията и редът за получаване на пенсия от чужди граждани не се различават от условията и реда за граждани на Руската федерация.

Пенсии за бивши граждани на СССР

Бившите граждани на СССР имат право на пенсии в Руската федерация. Механизмът за предоставяне на пенсии на бивши граждани на СССР е описан подробно в съответните международни договори. Освен това това се отнася само за онези граждани, които са пристигнали в Руската федерация от държава, която е била бивша съюзна република. Пример за международен договор, уреждащ пенсиите еСпоразумение от 13 март 1992 г. „За гаранции на правата на гражданите на държавите-членки на Общността на независимите държави в областта на пенсиите“(наричано по-долу Споразумението за CIS ); пълният текст на Споразумението за CIS може да бъде разгледан (изтеглен) - . Това споразумение регулира предоставянето на пенсии на граждани на Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украйна.

Кандидатът за установяване на пенсия представя следните документи (в зависимост от правния му статут на територията на Руската федерация):

паспорт на гражданин на Руската федерация с отметка за регистрация по местоживеене, по местопребиваване или действително пребиваване на територията на Руската федерация, подлежащ на дерегистрация на предишното място на пребиваване в друга държава;
паспорт на гражданин на СССР с отметка за регистрация по местоживеене на територията на Руската федерация не по-късно от 6 февруари 1992 г.;
разрешение за пребиваване на чужд гражданин или лице без гражданство.

Редът и правилата за установяване на периоди на работа и (или) други дейности, включени в трудовия стаж, даващи право на осигурителна пенсия за старост, се установяват от съответните нормативни документи.

За граждани, пристигащи от участващи държави споразумения от ОНД отчитане на трудовия стаж, придобит на територията на някоя от тези държави, както и на територията на бившия СССР. В същото време трудовият стаж след 1 януари 2002 г. може да се вземе предвид при изчисляване на осигурителния стаж, но само ако осигурителната пенсия се изплаща на съответните органи на страната, на чиято територия е бил труд и (или) други дейности извършено.

Регулира се пенсионното осигуряване на граждани, пристигнали в Руската федерация от Република ЛитваСпоразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Република Литва от 29.06.1999 г. "За пенсионно осигуряване", пълният текст на Споразумението за ОНД може да бъде разгледан (изтеглен) — . За тези граждани се взема предвид техният осигурителен стаж, който се взема предвид при назначаване на пенсии в съответствие със законодателството на Руската федерация и Република Литва, включително преди влизането в сила на споменатото споразумение (активна връзка). Изчисляването на периодите на работа извън територията на Руската федерация след 1 декември 1991 г. се извършва въз основа на удостоверение за осигурителен стаж, издадено от Отдела за чуждестранни пенсии на Службата на Държавния осигурителен фонд на Република Литва.

За граждани, пристигнали от Република Молдова и Република Грузия, стажът, придобит от тях в съответствие със законодателството на Руската федерация или посочените републики, както и стажът на територията на бившия СССР отчита се до 31 декември 1990 г. Периодите на работа на територията на Молдова и Грузия след 1 януари 1991 г. се включват в осигурителния стаж въз основа на удостоверения от компетентните органи на тези държави за заплащане на застрахователни премии за задължителни пенсии или социално осигуряване. Тези компетентни органи са Социалният фонд на Република Молдова и Единният държавен фонд за социално и здравно осигуряване на Република Грузия.

За граждани, пристигнали от Азербайджан, осигурителният период се определя, като се вземат предвид периодите на работа в СССР до 1 януари 1991 г., независимо от плащането на застрахователни премии. Периодите на работа след посочената дата се включват в трудовия стаж при заплащане на застрахователни премии към Пенсионния фонд на Русия.

За граждани, пристигнали от държавите - републиките на бившия СССР, с които не са сключени международни споразумения в областта на пенсионното осигуряване, при определяне на прогнозния размер на осигурителната пенсия, информация за заплатите в рубли за периоди на работа на се взема предвид територията на тези държави преди 1 декември 1991 г.

Чуждестранни граждани, постоянно пребиваващи в Руската федерация (притежаващи разрешение за пребиваване), имат право на пенсия наравно с руските граждани (с изключение на случаите, установени от федералния закон или международен договор). Това се отнася както за осигурителните, така и за капиталовите пенсии, както и пенсиите за държавно пенсионно осигуряване (клауза 1, член 3 от Закона от 15 декември 2001 г. N 166-ФЗ „За държавното пенсионно осигуряване в Руската федерация“; част 3, чл. 4 от Закона от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“, част 2 от член 4 от Закона от 28 декември 2013 г. N 424-FZ „За финансираните пенсии“).

В противен случай условията за получаване на пенсия за чуждестранни граждани не се различават от условията за граждани на Руската федерация. Така например чуждестранни граждани с най-малко осем години осигурителен стаж през 2020 г., които са навършили пенсионна възраст и имат индивидуален пенсионен коефициент най-малко 11,4 (член 8, части 1 - 3) имат право на старост осигурителна пенсия, член 35 от Закона от 28 декември 2013 г. N 400-FZ).

Как да кандидатствате за пенсия на граждани на ранната ОНД, получили гражданство на Руската федерация

1 Гражданите на Украйна, Казахстан и Узбекистан имат ли право на руска пенсия
2 Отчита ли се трудовият стаж в страните от ОНД при изчисляване на пенсия
3 Процедурата за получаване на пенсия в Русия, предвидена за чуждестранни граждани
4 Какво очаква чуждестранните граждани, ако работата в Русия е временна

пенсии за пенсия и инвалидност;
компенсационни плащания за загуба на хранител;
всички начисления и плащания се дължат на лица, независимо от тяхното гражданство. Ако живеят и работят на територията на Русия, което е документирано в съответствие с всички норми и изисквания, тогава те ще получават дължимите им социални помощи и компенсации.

Пенсия за чуждестранни граждани

За да формират пенсии за такива граждани, работодателите, които са ги наели със сключване на трудов договор, задължени да плащат застрахователни премииза всеки такъв служител. Такива задължения, наложени от законите на Руската федерация, предотвратяват нарушаването на пенсионните права на граждани, дошли от чужбина.

Ако разрешението за пребиваване е изтекло, изплащането на осигурителни пенсии се спира за шест месеца, считано от месеца, следващ месеца, през който посоченият документ е станал невалиден. Ако чужденецът не е потвърдил факта на постоянно пребиваване в Руската федерация, тогава пенсиите няма да се изплащат от месеца, в който е изтекъл 6-месечният период.

Получаване на руска пенсия от чужди граждани

за осигурителни пенсии (част 3, член 4 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“);
към финансирани пенсии (част 2, член 4 от Федералния закон от 28 декември 2013 г. N 424-FZ „За капиталовите пенсии“) и
към пенсии за държавно пенсионно осигуряване (клауза 1, член 3 от Федералния закон „За държавното пенсионно осигуряване“ от 15 декември 2001 г. N 166-FZ).

Определени категории граждани (например работели при вредни и трудни условия на труд, при специални климатични условия, зрително увредени или поради военна травма, жени, родили пет или повече деца) имат право на предсрочно назначаване на пенсия за старост (членове 30, 31, 32 от Закона от 28 декември 2013 г. N 400-FZ „За осигурителните пенсии“).

Получаване на пенсия при придобиване на руско гражданство

И според закона „За трудовите пенсии в Руската федерация”, чуждестранните граждани, които постоянно пребивават в Руската федерация, имат същото право на трудова пенсия като нашите граждани. По този начин основното условие за получаване на плащането е постоянното и официално пребиваване в страната.

Какво се нарича официално и постоянно пребиваване? – Съгласно Закона „За правния статут на чуждите граждани в Руската федерация“ доказателство за постоянно пребиваване на лице е наличието на разрешение за пребиваване с отметка за регистрация на мястото на пребиваване. И списъкът с документи за назначаване на трудова пенсия е предписан в Закона „За трудовите пенсии в Руската федерация“.

Проблеми с пенсионното осигуряване на граждани, пристигнали в Руската федерация от страните от ОНД

В случай, че държавите-членки на Споразумението от 13 март 1992 г. въведат своя собствена валута, размерът на печалбите (доходите) се определя чрез конвертиране на чуждестранна валута в рубли по текущия обменен курс, установен от Централната банка на Руската федерация на деня на кандидатстване за пенсия, независимо дали за какви периоди се представят доходите за изчисляване на пенсията. Обменният курс е публикуван в "Российская газета". (Писмо на Министерството на социалната закрила на Руската федерация от 31 януари 1994 г. N 1-369-18 „За осигуряването на пенсии за граждани, пристигнали в Руската федерация от държави, които преди са били част от СССР“) (2 ). При кандидатстване за пенсия след 1 януари 2002 г. прехвърлянето на националната валута се извършва на датата на конвертиране на пенсионните права, тоест по курса, установен от Централната банка на Руската федерация на 1 януари 2002 г. периодът за изплащане на заплати в преходната валута се заменя с други месеци, пряко предхождащи или следващи го (клауза 11 от Заповедта на Съвета на пенсионния фонд на Руската федерация от 22 юни 2004 г. N 99r „Относно някои въпроси на прилагането на пенсионно осигуряване на лица, пристигнали в местоживеенето в Руската федерация от държавите - републики на бившия СССР“ (3).

Има и други проблеми, с които се сблъскват гражданите, пристигнали от страните от ОНД. Министерството на социалната защита на населението на Руската федерация със своята инструкция от 29 октомври 1992 г. N 1-91-U обясни, че за лица, пристигнали в Руската федерация от републиките, които преди са били част от СССР, органите за социална закрила назначават социални плащания само в случаите на тяхната регистрация на територията на Русия или признаването им по предписания начин за бежанци или вътрешно разселени лица. Назначаването на социални плащания се извършва след представяне от заявителя на документ, потвърждаващ съответния факт. Във връзка с приемането на Федералния закон от 25 юли 2002 г. N 115-FZ „За правния статус на чуждите граждани в Руската федерация“ (6), прилагането на правото на пенсионно осигуряване в съответствие с нормите на международните споразуменията на граждани, които са били дерегистрирани по предишното си място на пребиваване, станаха затруднени, тъй като възникнаха сериозни проблеми по отношение на времето за назначаване и получаване на пенсия при преместване от една държава на т.нар. близко чужбина в друга. Естествено прилагането на пенсионното законодателство, като се вземат предвид нормите за гражданството, доведе до съществени нарушения на пенсионните права и до масови обжалвания за тяхната съдебна защита (7).

Получаване на пенсия с разрешение за пребиваване в Русия

Кандидатствайте за пенсия предварително, приблизително 60 дни предварително. Възможно е да не се изисква трудова книжка, издадена в Русия, особено ако вече имате право да потвърдите пенсия в друга държава. За да можете да получавате пенсия в Русия, тя трябва да бъде пререгистрирана в съответствие с всички правила, предвидени в закона. Ясно е, че след това издаването на пенсия на същото място няма да се извършва.

Разрешение за пребиваване (заявлението можете да изтеглите тук, образец за попълване - тук);
паспорт на държавата, чийто гражданин е;
удостоверение за осигурителна пенсия;
работна книжка от руски образец;
удостоверения за заплати за определени години;
документални доказателства за работа в опасно производство;
удостоверения от други места на работа, заверени извлечения от трудови книжки;
документи за промяна на фамилията;
документални доказателства за инвалидност.

Правила за изчисляване на пенсии за чуждестранни граждани в Русия

След подаване на заявление и подготвен пакет от документи, органите на МФК или пенсионния фонд разглеждат документите за решение в рамките на десет дни. В някои случаи властите могат да поискат допълнителна документация, което отнема време.

При вземане на отрицателно решение за издаване на пенсии, отговорните органи трябва да докладват за това в срок от пет работни дни от датата на подаване на документи с официално обяснение и процедура за обжалване. Приложеният пакет документи трябва да бъде върнат.

Чужденците получават ли пенсии в Русия?

Привлечената работна сила в Русия расте и често тук дълго време работят работници от бившите съветски републики. Какви гаранции имат, има ли пенсия за чуждестранни граждани в Руската федерация и как се изчислява и изплаща?

По-добре е да кандидатствате в ЗФР за пенсия 2 месеца преди възрастта за пенсиониране. Трябва да се отбележи, че руската трудова книжка и SNILS няма да се изискват, ако правото на получаване на обезщетения вече е потвърдено на територията на друга страна от ОНД и трябва само да преиздадете обезщетението, за да го получите в Русия. В този случай начисляването и изплащането на пенсии по предишното място на пребиваване се прекратяват.

Чуждите граждани имат ли право на пенсия в Русия?

По този начин държавата ни полага големи усилия за подпомагане на чужди граждани, а възможността за получаване на материална помощ в напреднала възраст им гарантира достойно бъдеще. В същото време условията за установяване на пенсия за него практически не се различават от условията, приети за руснаците. Единствената разлика е само задължителното наличие на разрешение за пребиваване, потвърждаващо постоянното пребиваване на лице на територията на Руската федерация.

В случай на отказ за назначаване на осигурително обезщетение, органът на ПФР е длъжен да уведоми за това заявителя в срок от 5 работни дни от момента на вземане на съответното решение. Това известие трябва да включва действителните причини за отказа и възможните процедури за обжалване. В този случай целият пакет от документи, представени за разглеждане, се връща на заявителя.

05 юли 2018 г 544