Dôchodková reforma v Ruskej federácii. Skrytý zmysel novej dôchodkovej reformy A. Morálne normy vznikli so vznikom štátu

Hlavným argumentom týchto podvodníkov, ktorí sa vydávajú za úradníkov a odborníkov, je toto: populácia starne, teda rastie počet dôchodcov a klesá podiel zamestnancov. Z čoho vyplýva „nesporný“ záver: práceschopní občania už nedokážu živiť dôchodcov. A peniaze, ako sa hovorí, na živobytie stále prichádzajúcej armády starých ľudí, jednoducho nikde nie sú.

Tu sú profesori Moriarty z vlády a prišli na to, ako vyriešiť tento "problém". Treba vraj len zvýšiť vek odchodu do dôchodku. Potom sa počet dôchodcov zníži. Po prvé, v dôsledku skutočnosti, že starším ľuďom sa už nebudú vyplácať dôchodky, čo ich prinúti pracovať ďalších 5–8 rokov. Po druhé – a to je hlavné – polovica mužov a štvrtina žien sa nového dôchodkového veku jednoducho nedožije a nebudú musieť platiť už vôbec nič. Zároveň na úkor tých, ktorým sa podarí prežiť, porastie počet pracujúcich.

Prečo ľudia mlčia? Pretože súhlasím s týmito profesormi moriarty? nepravdepodobné. Dôvod je úplne iný a je bežný. Stáva sa to kvôli populárnej nechuti k aritmetike. Koniec koncov, ak skontrolujete čísla týchto podvodníkov, rozsah klamstva bude každému zrejmý. Pokúsme sa urobiť čo najjednoduchšie výpočty pomocou oficiálnych štatistík, hoci skutočnosť značne prikrášľujú.

Rozprávky o nedostatku rozpočtu. Najhlasnejšie zo všetkých toto publikum kričí o neustále sa zvyšujúcej záťaži federálneho rozpočtu. Vraj v nej nie je dosť peňazí na nič. Všetky výdavky sa musia znížiť na vyplácanie dôchodkov. Vláde preto došla trpezlivosť.

Minulý rok bývalý minister financií a teraz šéf Centra pre strategický výskum, ktoré je podporované rozpočtovými fondmi, Alexej Kudrin predniesol „vražedný“ argument „dokazujúci“ nevyhnutnosť dôchodkovej reformy. Za posledných 7 rokov vzrástli výdavky na dôchodky o 3 % HDP, čo je približne 2,5 bilióna rubľov ročne – „takmer toľko, koľko míňame na celé vzdelávanie v krajine. Ukazuje sa, že na to, aby sme mohli vyplácať aj súčasné dôchodky, musíme opustiť investície do vzdelávania, medicíny, výstavby nových ciest, budúcnosti našich detí, “sťažoval sa.

Ak sa však pozrieme na správy ministerstva financií, zistíme, že za 7 rokov, o ktorých hovoril Kudrin, sa výdavková časť federálneho rozpočtu zvýšila o 9 biliónov rubľov: z 10,1 v roku 2010 na 19,1 bilióna v roku 2016. Aj keď od tejto sumy odrátame zvýšenie dôchodkov o 2,5 bilióna rubľov, tak v roku 2016 mala vláda k dispozícii ďalších 6,5 bilióna rubľov na zvýšenie investícií do školstva, medicíny a výstavby nových ciest len ​​vo federálnom rozpočte.

Dôchodky sa však z federálneho rozpočtu vyplácajú len štátnym zamestnancom a zamestnancom mocenských štruktúr, ktorí tvoria 9,2 % z celkového počtu dôchodcov. Dôchodky všetkým ostatným sa nevyplácajú z rozpočtu, ale z príspevkov zamestnávateľov na poistenie do dôchodkového fondu. Takže rast ich dôchodkov nemá nič spoločné s financovaním školstva, medicíny a výstavby nových ciest. To znamená, že k 6,5 biliónom rubľov, ktoré vláda na tieto účely dodatočne dostala v roku 2016, treba pridať ešte minimálne 2 bilióny. Jedinou otázkou je, kde zmizli.

Ako vidíte, vešajú nám len rezance. A ruské financie riadia notoricky známi podvodníci. Ak však prejdeme od rozdelenia rozpočtových výdavkov k rozdeleniu hrubého domáceho produktu (HDP), dostaneme ešte pôsobivejší obraz.

Rozdelenie HDP. Na vrchole poslednej krízy v roku 2016, keď si robotníci a dôchodcovia museli poriadne utiahnuť opasky, dosahovalo podľa Rosstatu HDP 85,9 bilióna rubľov. Rosstat zahŕňa hrubú pridanú hodnotu a čisté dane (bez dotácií). Inými slovami, HDP sú náklady na tovary a služby konečnej spotreby tak v mimorozpočtovom, ako aj vo verejnom sektore ekonomiky.

Podľa správy Dôchodkového fondu Ruskej federácie (PFR) sa v roku 2016 vybralo na poistnom 4,1 bilióna rubľov. Odvody boli zaplatené vo výške 22 % z časovo rozlíšenej mzdy. To znamená, že naakumulovaná mzda predstavovala 18,6 bilióna rubľov a po odpočítaní dane z príjmu fyzických osôb (daň z príjmu fyzických osôb) dostali zamestnanci 16,2 bilióna. To predstavuje 18,9 % hrubého domáceho produktu.

Podľa tej istej správy sa na všetky typy dôchodkov minulo 6,5 bilióna rubľov alebo 7,6 % HDP. To znamená, že podiel pracujúcich a dôchodcov tvoril 26,5 % HDP – teda niečo vyše štvrtiny. Štipendiá a granty u nás dosahujú stotiny percenta HDP a v takýchto prepočtoch nie sú hmatateľné.

Ide predovšetkým o našich dolárových milionárov a miliardárov. Ich počet podľa World Wealth Report finančnej spoločnosti Capgemini vzrástol v roku 2016 o 19,7 % na 182-tisíc ľudí. Sú medzi nimi samozrejme normálni a dokonca dobrí podnikatelia, ktorí sa tešia zaslúženej úcte. Ako napríklad Evgeny Kaspersky alebo Pavel Grudinin. Sú ich tisíce.

Podvodníci, ktorí sa vydávajú za úradníkov a „odborníci“, ktorí zaplavili televízne obrazovky, o tom skromne mlčia. Na druhej strane, západná tlač je plná poburujúcich príkladov „fantasickej solventnosti Rusov“. Tu je jedna zo správ: päť Rusov v Londýne, ktorí vstúpili do hotelového baru, vypili tam za 54 tisíc dolárov a dokonca dali barmanovi 15 tisíc na čaj. Ale je to tak, každá maličkosť je čudná.

Rozmary bohatších Rusov stoja desiatky a stovky miliónov dolárov, ktoré dávajú za historické hrady a honosné paláce v najdrahších mestách a obciach Európy. Obyvatelia Nice na Azúrovom pobreží vo Francúzsku sú dokonca nútení učiť sa po rusky. A čo môžeme povedať o našich oligarchoch? Náklady na ich vrtochy siahajú do mnohých miliárd dolárov.

Ale z týchto troch štvrtín HDP „solventní občania“ investujú, rozvíjajú ekonomiku a „experti“ nám dávajú rezance. Ano oni robia. Jedinou otázkou je, do čoho investujú svoje peniaze.

Do domácej produkcie neinvestujú takmer nič. A ak sa niečo investuje, tak požičanými peniazmi. Podnik je nútený splácať úvery so značným úrokom, čím sa zhoršuje výkon jeho práce na niekoľko rokov.

„Zastrašujúci“ trend. Porovnajme súčasné rozdelenie HDP povedzme s rokom 2012. Potom to podľa Rosstatu predstavovalo 66,9 bilióna rubľov. Podľa správy penzijného fondu sa na poistnom vybralo 3 bilióny rubľov s rovnakými 22 % z naakumulovanej mzdy, čo teda predstavovalo 13,6 bilióna rubľov, a po odpočítaní dane z príjmu fyzických osôb - 11,8 bilióna. To predstavovalo 17,6 % HDP. Na dôchodky sa minulo 4,5 bilióna rubľov alebo 6,7 % HDP. Ak spočítame ich podiely, tak pracujúci a dôchodcovia spolu dostali 24,3 % HDP. Menej ako štvrtina.

Pripomínam, že v roku 2016 sa podiel pracujúcich ľudí na HDP zvýšil na 18,9 %, podiel dôchodcov - až 7,6 % a spolu sa ich podiel zvýšil na 26,5 %. Ak urobíme rovnaký výpočet pre rok 2017, uvidíme, že trend pokračoval, aj keď sa spomalil. Podiel pracujúcich na HDP sa zvýšil na 19,3 %, podiel dôchodcov na 7,8 % a spolu sa ich podiel zvýšil na 27,1 % hrubého domáceho produktu.

Len si nemyslite, že v priebehu rokov blahobyt pracujúcich a dôchodcov výrazne vzrástol. Nestalo sa tak reálne, ale iba papierovo. Na papieri vyzerá všetko krásne. V roku 2012 dostali pracujúci Rusi 11,8 bilióna rubľov a v roku 2016 - 16,2 bilióna rubľov.

Zároveň však bol priemerný ročný výmenný kurz rubľa v roku 2012 31,09 av roku 2016 - 67,03 rubľov za americký dolár. Príjem zamestnancov v roku 2012 teda predstavoval 380 miliárd dolárov av roku 2016 iba 242 miliárd. To znamená, že skutočný blahobyt pracujúcich občanov v Rusku sa znížil (aj keď neberieme do úvahy dolárovú infláciu) o 36,3%.

To isté sa stalo s dôchodkami. Na papieri vzrástli príjmy dôchodcov zo 4,5 na 6,5 ​​bilióna rubľov. Ale berúc do úvahy kolaps rubľa lupičmi, ktorí predstierajú, že sú vedením centrálnej banky, v roku 2012 dosiahli príjmy dôchodcov 145 miliárd dolárov av roku 2016 iba 97 miliárd dolárov. To znamená, že ich skutočný blahobyt sa znížil o 33,1 %. O „príliš rýchlom“ raste dôchodkových výdavkov v krajine sa preto vôbec nehovorí. Reálne došlo k ich zníženiu o tretinu.

O tieňovom príjme. V rukáve podvodníkov, ktorí sa vydávajú za úradníkov a odborníkov, sa však skrýva ešte jeden tromf. Ide o „tieňové“ príjmy. S ich pomocou Rosstat vykonáva „dodatočné hodnotenie“ hrubého domáceho produktu. Úpravou veľkosti tohto „precenenia“ zabezpečuje (keď to orgány potrebujú) rast HDP, ak taký neexistuje. V roku 2017 napríklad Rosstat odhadol podiel tieňovej ekonomiky v Rusku na 15-16 % HDP, povedal novinárom šéf rezortu Alexander Surinov.

V ruskej ekonomike skutočne existuje „tieňový“ sektor, hoci jeho skutočná veľkosť nie je nikomu známa. Ministerstvo financií ubezpečuje, že ide o plat „v obálkach“ a príjmy živnostníkov. Len veľmi ťažko si možno predstaviť, že príležitostné, väčšinou centové, privýrobky živnostníkov pri rekonštrukciách bytov a súkromných taxikárov spolu s nevýrazným podielom platov „v obálkach“ sú porovnateľné s príjmami všetkých oficiálne zamestnaných. občanov. Tí druhí sú stále v drvivej väčšine.

A zárobky mnohých kategórií štátnych zamestnancov, ako aj zamestnancov v podnikovom sektore, dosahujú státisíce a milióny rubľov mesačne alebo dokonca denne. Iba v Moskve, kde sa sústreďuje veľké množstvo takýchto vysoko platených pozícií, je podľa najnovších údajov Moskovskej štátnej štatistickej služby „biely“ priemerný plat pracovníkov v podnikoch a organizáciách hlavného mesta všetkých foriem vlastníctva (okrem tzv. malé podniky) v priemere takmer 92 tisíc rubľov mesačne.

V skutočnosti najmenej 90 % „tieňových“ príjmov tvoria sprenevery, korupcia a iné „zárobky“ z trestnej činnosti bez zárobkovej činnosti. Ich skutočná veľkosť nie je nikomu známa, ale ako každý priznáva, rozsah je obrovský. A tie 1–2 % HDP, ktoré tvoria živnostníci a poberajú mzdy „v obálkach“, nemenia celkový obraz o rozdelení vytvoreného hrubého domáceho produktu v krajine.

Samoobsluha na Putinov spôsob. Taký je obraz získaný pri pohľade z vtáčej perspektívy. A ak sa pozriete bližšie? Polovica našich dôchodcov (podľa odhadov odborov - tretina) podľa prieskumov verejnej mienky pokračuje v práci aj po odchode do dôchodku. V podstate preto, lebo ľudsky sa z nám ustanoveného dôchodku vyžiť nedá. Oficiálne štatistiky o tomto skóre prezieravo mlčia. A je jasné prečo.

Faktom je, že zamestnávateľ platí za pracujúceho dôchodcu všetky druhy daní, ktoré sa odvádzajú z jeho platu aj zo zisku ním vytvoreného podniku. A suma nie je vôbec malá. Len na mzde, ktorú dostáva zamestnanec, je „našrotovaných“ 77 % priamych daní.

Ak chcete zaplatiť zamestnancovi 100 rubľov, spoločnosť mu musí účtovať 115 rubľov (potom, po odpočítaní dane z príjmu fyzických osôb vo výške 13%, osoba dostane 100 rubľov). Táto suma sa potom použije na zrušenie 30 % odvodov do štátnych sociálnych fondov. Výsledok je už 150 rubľov. K tejto sume sa pripočítava 18 % daň z pridanej hodnoty (DPH). Ukazuje sa 177 rubľov, vrátane 77 rubľov - dane.

Zamestnávatelia však neprijímajú zamestnanca len preto, aby dostávali plat, ale musí dosahovať zisk. A tá zase podlieha dani z príjmu vo výške 20% a tiež DPH. A to nepočítam množstvo nepriamych daní, ktoré človek platí pri nákupe tovarov a služieb.

Keďže priemerný dôchodok v roku 2017 dosahoval 36 % priemernej mzdy, je možné uživiť dvoch dôchodcov z priamych daní, ktoré za pracujúceho dôchodcu platí len podnik. A s prihliadnutím na nepriame dane - aspoň tri. Je to pracujúci dôchodca - za tieto dane živí aj ďalšieho nepracujúceho dôchodcu. Zvyšok ide „solventným Rusom“, ktorí premrhajú plody jeho práce.

Do roku 2002 fungoval v Rusku priebežný dôchodkový systém. Zrážky od pracujúcich išli do „spoločného hrnca“, z ktorého sa dôchodcom vyplácali dôchodky. Budúci dôchodcovia pracovali pre tých, ktorí už dosiahli dôchodkový vek. Na osobných účtoch sa nešetrilo – celý dôchodok zabezpečoval štát. Tento systém prideľovania dôchodkov nedával zamestnancovi možnosť získať normálny dôchodok, iba prerozdeľoval prostriedky medzi skupiny s rôznou úrovňou príjmov a z jedného regiónu do druhého.

Distribučný systém môže úspešne fungovať len vtedy, keď je podiel dôchodcov na celkovej populácii malý – v tomto prípade jedného dôchodcu „živí“ viacero pracujúcich. Keď na jedného dôchodcu pripadá 4-5 pracujúcich občanov, nie sú problémy. V Rusku (rovnako ako vo väčšine vyspelých krajín, ako aj v krajinách bývalého socialistického tábora) však dochádza k relatívnemu starnutiu obyvateľstva: rastie podiel dôchodcov v štruktúre obyvateľstva a podiel pracujúcich občanov klesá.

Zo štatistických údajov vyplýva, že počet zamestnaných osôb za obdobie 1992 až 1997 klesol o 9,3 % (6,7 mil. osôb), pričom počet dôchodcov vzrástol z 35,2 na 38,2 mil. osôb, t.j. o 8,2 %. V dôsledku toho sa zaťaženie dôchodkového systému na zamestnané obyvateľstvo zvýšilo zo 46 dôchodcov na 100 zamestnaných v hospodárstve v roku 1997 na 57 dôchodcov. V ďalších rokoch sa v dôsledku zhoršujúcej sa ekonomickej situácie v krajine situácia ešte viac skomplikovala. . Je prirodzené, že priemerný starobný dôchodok v priemernej ročnej dynamike bol v pomere k priemernej mzde: 1990 - 41 %, 1991 - 37 %, 1992 - 26 %, 1993 - 34 %, 1994 - 35 %, 1995 - 39 %, 1996 - 37,8 %, 1997 - 37,2 %, 2001 - 36 %.

Teraz je v Rusku viac ako 38 miliónov dôchodcov so 64 miliónmi zamestnaných v hospodárstve a z týchto 64 miliónov je len 52 miliónov platiteľmi dôchodkových príspevkov. Inými slovami, na 1 dôchodcu pripadá len 1,68 pracujúceho občana a len 1,37 prispievateľa. Pomer minimálnych starobných dôchodkov k životnému minimu sa stal ešte nestabilnejším. Ak v roku 1991 to bolo 171 %, potom do roku 1992 klesla na 59 % a do roku 2001 na 50 %. oblasti - 40,9 a 50,7 %.

Krízový stav Dôchodkového fondu Ruskej federácie koncom 90. rokov minulého storočia ukázal nemožnosť ďalšieho zachovania distribučnej formy dôchodkového zabezpečenia v krajine na pozadí vyhrotenej demografickej situácie a progresívneho starnutia obyvateľstva. To predurčilo potrebu reformy ruského dôchodkového systému. V máji 1998 prijala ruská vláda Program dôchodkovej reformy, ktorý predpokladá implementáciu zmiešanej verzie výpočtu dôchodkov.

Zvýšenie úrovne dôchodkového zabezpečenia je spojené buď so zvýšením sadzieb odvodov na dôchodkové zabezpečenie, alebo s poklesom počtu dôchodcov v dôsledku zvyšovania veku odchodu do dôchodku. Zvýšenie taríf na druhej strane buď zvyšuje cenu práce pre podnikateľov, čo pri zachovaní ostatných okolností vedie k poklesu dopytu po práci, alebo znižuje už aj tak nízke mzdy. Zvýšenie veku odchodu do dôchodku je zjavne nepopulárne s výrazným poklesom strednej dĺžky života, charakteristickým pre obdobie reforiem.

Dôchodcovia sa stali najchudobnejšou kategóriou obyvateľstva, takmer na hranici prežitia. Na rozdiel od iných krajín podiel dôchodcov u nás stúpa nie s predlžovaním strednej dĺžky života, ale v podmienkach jej znižovania. Rýchly pokles pôrodnosti vedie k vyľudňovaniu, to znamená k absolútnemu poklesu počtu každej nasledujúcej generácie v porovnaní s predchádzajúcou. Demografické tendencie desaťročia „radikálnych reforiem“ už vytvorili akýsi základ pre budúci pokles populácie v produktívnom veku. Pokračujúce procesy rastu úmrtnosti v produktívnom veku, zvyšovanie počtu nezamestnaných posilní trend absolútneho poklesu zamestnaných v ekonomike. Ak sa nezmenia princípy dôchodkového zabezpečenia, životná úroveň staršej generácie bude klesať ešte rýchlejšie.

Ruský dôchodkový systém tak začal pociťovať krízové ​​javy, ktorých hlavnými črtami sú:

porušenie zásady závislosti výšky dôchodku od príspevku dôchodcu na prácu;

prudký pokles životnej úrovne dôchodcov, ktorý sa najvýraznejšie prejavuje v zaostávaní minimálnej sumy dôchodkového zabezpečenia od životného minima dôchodcu;

zúženie diferenciácie minimálneho, priemerného a maximálneho dôchodku z dôvodu zvýšenia podielu vyrovnávacích a vyrovnávacích príplatkov k minimálnemu dôchodku a zníženia vplyvu „mzdového faktora“ na výšku priznaného dôchodku;

nerovnováha v rozpočte PFR v dôsledku zvýšenia výdavkov dôchodkového fondu na mnohé druhy platieb, ktorým nie je zabezpečený primeraný príjem poistného (príspevky a zvýšenia pre rôzne kategórie dôchodcov, rozšírenie práv dôchodcov na poberanie starobných dôchodkov, k zvýhodneným a „severským“ dôchodkom na úkor starobných dôchodkov (t. j. pri nástupe poistného veku), ponechaniu dôchodkov pracujúcim dôchodcom a pod.);

nevyrovnané finančné vyrovnania medzi rozpočtom dôchodkového fondu a federálnym rozpočtom Ruskej federácie, Štátnym fondom zamestnanosti atď.

Zhrnutím vyššie uvedeného môžem povedať, že potreba dôchodkovej reformy v Rusku je spôsobená množstvom problémov:

Po prvé, predchádzajúci systém, kde sa dôchodky vyplácajú z daní platených zamestnávateľmi, už nedokázal poskytovať prijateľnú úroveň dôchodkov. Faktom je, že podiel dôchodcov rastie: ak predtým na jedného dôchodcu pripadali 3 – 4 pracovníci, čo umožnilo vyplácať slušné dôchodky, teraz v Rusku už pripadajú na jedného dôchodcu menej ako dvaja pracovníci a toto číslo stále viac a viac klesá.

Po druhé, výška dôchodkov slabo súvisí s veľkosťou miezd, čo nevytvára stimuly na vyvedenie miezd z tieňa.

To bol základ dôchodkovej reformy, ktorá sa u nás uskutočňuje.

dôchodková reforma personalizované účtovníctvo

MINISTERSTVO ŠKOLSTVA A VEDY RUSKEJ FEDERÁCIE

Federálna agentúra pre vzdelávanie

Štátna vzdelávacia inštitúcia vyššieho odborného vzdelávania

Štátna univerzita v Orenburgu

Fakulta financií a ekonomiky

Katedra financií

KURZOVÁ PRÁCA

V disciplíne "Financie"

Dôchodková reforma a úlohy Dôchodkového fondu Ruskej federácie

Orenburg 2009

Úvod …………………………………………………………………………………. 3

Kapitola 1. Návrh dôchodkovej reformy v Ruskej federácii

Predpoklady a nevyhnutnosť reformy ………………………………….… 5-6

Ciele a zámery dôchodkovej reformy ………………………………….… 7-8

Účastníci dôchodkovej reformy ………………………………………. 9-13

Kapitola 2. Implementácia dôchodkovej reformy v praxi

Základy dôchodkového fondu v Rusku a jeho význam v dôchodkovom systéme …………………………………………………………. 14-18

Etapy dôchodkovej reformy v Rusku ……………………………… ... 19-23

Podstata dôchodkovej reformy v Rusku …………………………… .24-28

Aktuálny stav dôchodkovej reformy …………………………………. 29-31

Kapitola 3. Výsledky, problémy a perspektívy dôchodkovej reformy v Ruskej federácii

Výsledky a problémy dôchodkovej reformy ………………………. 32-34

Opatrenia na zlepšenie dôchodkovej reformy ……………… .. 35-36

Záver ………………………………………………………………………… ... 37-38

Zoznam použitých zdrojov ………………………………………………… ..39

Príloha A. Zadanie semestrálnej práce ………………………………………… 40

Príloha B. Prognóza pomeru počtu osôb v dôchodkovom veku a v produktívnom veku ……………………………………………………… ... 41

Príloha B. Predpokladané priemerné ročné miery rastu reálnej hodnoty miezd a starobných dôchodkov ................................ 42

Úvod

Starostlivosť o zraniteľných je neoddeliteľnou súčasťou vládnej politiky. Staroba je nevyhnutným procesom, jednou z etáp v živote ľudstva, keď si ľudia nemôžu plne zabezpečiť svoju dôstojnú existenciu. Najdôležitejšou úlohou štátu je preto vytvoriť účinný mechanizmus na zabezpečenie sociálnej ochrany tejto kategórie obyvateľstva.

V súčasnosti sa v Rusku vyvinula veľmi zložitá demografická situácia. Úmrtnosť je výrazne vyššia ako pôrodnosť. V takejto situácii sa treba zamyslieť nad dôsledkami tak rýchleho poklesu počtu obyvateľov krajiny. V Ruskej federácii už dlho existoval priebežný dôchodkový systém. Podľa štatistík rapídne klesá pomer dôchodcov k práceschopnej populácii, čo za predpokladu fungovania priebežného systému nepochybne povedie k nemožnosti zabezpečiť štátu slušný dôchodok. pre budúcich dôchodcov. Štát nebude mať dostatočné dôchodkové úspory pre nedostatok potrebného počtu pracujúcich občanov. V takýchto podmienkach je nevyhnutná a nevyhnutná reforma dôchodkového systému.

V 90. rokoch 20. storočia. Dôchodková reforma počítala najmä so zvýšením minimálneho dôchodku a všeobecných dôchodkových platieb, určil sa postup výpočtu sadzby dôchodku na základe dĺžky služby a výšky miezd, zreformovalo sa zdaňovanie pracujúcich občanov s cieľom zvýšiť odvody na dôchodok, a neštátne dôchodkové fondy. V roku 2002 sa začala nová etapa reformy, ktorá počíta s radikálnou zmenou dôchodkového systému. Podstata dôchodkovej reformy v Ruskej federácii spočíva v prechode dôchodkového fondu z priebežného dôchodkového systému na priebežný.

Relevantnosť tejto témy je daná tým, že v moderných podmienkach je ťažké zveličovať význam dôchodkovej reformy, keďže existujúci dôchodkový systém nezodpovedá súčasnej ekonomickej situácii av budúcnosti sa môže stať úplne neudržateľným. V tejto súvislosti je zásadne dôležité naštudovať si teoretické základy dôchodkového zabezpečenia, spôsoby reformy dôchodkového systému a spôsoby jeho zlepšenia.

Predmetom skúmania je Dôchodkový fond Ruskej federácie, jeho úloha pri realizácii dôchodkového zabezpečenia, dôchodková reforma, jej výsledky, ako aj ekonomický význam a perspektívy.

Cieľom predmetovej práce je zistiť stav a analýzu dôchodkovej reformy, určiť úlohu dôchodkového fondu pri realizácii dôchodkovej reformy.

Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vyriešiť nasledujúci okruh úloh:

Oboznámte sa s podstatou dôchodkovej reformy;

V tejto fáze analyzovať výsledky implementácie dôchodkovej reformy;

určiť funkcie, úlohu a miesto dôchodkového fondu pri realizácii dôchodkovej reformy;

Uveďte možné prognózy výsledkov implementácie dôchodkovej reformy;

Robiť možné závery a návrhy na zlepšenie dôchodkového systému.

Štruktúra práce v kurze:

Prvá časť predmetu práce zahŕňa všeobecné ustanovenia dôchodkovej reformy, jej podstatu, ciele a zámery, ako aj ciele a zámery dôchodkového fondu.

Druhá časť práce je venovaná zamysleniu sa nad problematikou súčasného stavu dôchodkovej reformy a činnosti Dôchodkového fondu.

Tretia časť práce odhaľuje výsledky, prognózy, perspektívy dôchodkovej reformy v Ruskej federácii.

Dôchodková reforma v Ruskej federácii

1. Dôvody dôchodkovej reformy, etapy reformy.

Na konci XX storočia. Ruský dôchodkový systém bol na pokraji krízy. V tom čase platný dôchodkový systém si vyžadoval radikálnu reformu. Štát v tomto období uskutočnil reformy, ktoré však nedokázali vyviesť dôchodkový systém z krízy, ale pripravili potrebné predpoklady na realizáciu ďalších reforiem. Predpokladom dôchodkovej reformy bol pokles výroby, ktorý viedol k zníženiu základu dôchodkovej dane, zníženiu podielu miezd v ruskej ekonomike v pomere k HDP a jeho zníženiu v štruktúre peňažných príjmov r. obyvateľstvo, nízka výška vyplácania dôchodkov, snaha zatajiť príjem za účelom zníženia platenia úrokov z dôchodkového poistenia vyplácaním „čiernych“ miezd, rast tieňovej ekonomiky, skrytá nezamestnanosť, obmedzenie maximálneho dôchodku veľkosť, nízka miera ekonomického rozvoja. V tomto období sa vyvíjala nepriaznivá demografická situácia. Po prvé, počet dôchodcov rastie a počet zamestnancov klesá. A po druhé, pomer počtu ľudí zamestnaných v ekonomike a dôchodcov je hlavným ukazovateľom pre dôchodkový systém postavený na princípe „generačnej solidarity“, čo robí existujúci dôchodkový systém extrémne nestabilným.

Dôchodok je základom života každého dôchodcu. V dôsledku toho je malá výška dôchodku najdôležitejším sociálnym problémom, ktorý si vyžaduje okamžité riešenie. Tento problém ovplyvňuje záujmy celej populácie krajiny: súčasných aj budúcich dôchodcov.

V Ruskej federácii dlho existoval dôchodkový systém založený na princípe rozdeľovania a princípe solidarity medzi generáciami. Tento systém však v súčasnosti nie je schopný zabezpečiť dôstojnú životnú úroveň dôchodcov, keďže udržiavanie konštantnej úrovne dôchodkového zabezpečenia pre seniorov pri takýchto demografických trendoch vedie buď k zvýšeniu ekonomickej záťaže aktívneho obyvateľstva (v dôsledku zvýšenie dôchodkových daní), alebo k ďalšiemu zvyšovaniu veku. Možné sú aj rôzne kombinácie týchto opatrení. Ďalšou alternatívou na prekonanie tohto stavu je úplný alebo čiastočný prechod dôchodkového systému na kumulatívne princípy. To viedlo k prechodu dôchodkového systému na poistný základ.

Nízka úroveň dôchodkového zabezpečenia, zložité negatívne demografické zmeny, vytváranie trhových vzťahov v ekonomike si teda vyžadujú dôchodkovú reformu.

1.2 Ciele a ciele dôchodkovej reformy

Nevyhnutnosť a význam dôchodkovej reformy možno len ťažko preceňovať. Reforma má dôležité sociálne ciele a ciele. Hlavnou úlohou reformy je dosiahnuť dlhodobú finančnú rovnováhu dôchodkového systému, zvýšiť úroveň dôchodkového zabezpečenia občanov a vytvoriť stabilný zdroj doplnkového príjmu pre sociálny systém.

Štát pomocou dôchodkovej reformy v krajine sleduje nasledovné ciele:

zlepšiť výplaty dôchodkov občanom Ruskej federácie;

zabezpečiť dôstojnú starobu dôchodcom;

stabilizovať situáciu vzhľadom na demografickú krízu;

odstrániť čierne mzdy;

prilákať ďalšie investície do ekonomiky krajiny.

Je možné vyzdvihnúť najdôležitejšie úlohy, ktoré musí dôchodková reforma v procese svojej implementácie splniť.

Prvým cieľom dôchodkovej reformy je vytiahnuť skryté časti platov z tieňa a na úkor tohto príjmu zvýšiť prostriedky na vyplácanie dôchodkov dnešným dôchodcom. Bez serióznych stimulov sa ani zamestnanci, nieto ešte zamestnávatelia, nebudú ponáhľať s vyberaním miezd z tieňa - z obálok poistných schém atď.

Následne je druhým cieľom dôchodkovej reformy vytvoriť stimuly pre pracovníkov, aby platili odvody v plnej výške z celého svojho príjmu. Z tohto dôvodu bol zrušený systém účtovania dôchodkových práv (podľa dĺžky služby a výšky zárobku za posledné dva roky), pretože nezohľadňuje v plnej miere príspevok každej osoby k príjmu z dôchodku. systém. Nový dôchodkový model po prvé zohľadňuje všetok peňažný kapitál, ktorý vložil každý Rus za každý rok a mesiac jeho pracovných skúseností, a po druhé, stanovuje ich vo forme štátnych záväzkov voči každému zamestnancovi osobne. A potom po jeho odchode do dôchodku musia byť tieto povinnosti splnené v plnom rozsahu, berúc do úvahy všetky zvýšenia a indexácie vykonané v priebehu rokov jeho pracovnej činnosti.
Prostriedky odvedené do dôchodkového systému by zároveň mali občanovi zabezpečiť vyšší príjem ako jeho úspory v banke alebo poisťovni.
Napokon tretím cieľom, ktorý musí reforma vyriešiť, je zabezpečenie transparentnosti dôchodkového systému. Povinnosti štátu voči občanom pri vyplácaní dôchodkov by sa nemali vyjadrovať v percentách a rokoch, ale v rubľoch. A každý rok musí zamestnanec dostať správu o stave dôchodkových práv, ktoré získal - v akej výške sú príspevky za neho uvedené jeho zamestnávateľom, aká je celková suma dôchodkového kapitálu, ktorá sa mu nahromadila za všetky odpracované roky , v akých objemoch bol indexovaný atď. Navyše každý Rus, ktorý je poistený v systéme povinného dôchodkového poistenia, ho musí každoročne dostať. A v prípade nezhody bude môcť dosiahnuť ich zmenu.
Po vyriešení týchto základných a množstva ešte špecifickejších úloh umožní dôchodková reforma vytvorenie nového dôchodkového modelu – jednoduchšieho, pohodlnejšieho na výpočty, zrozumiteľnejšieho pre občanov. A čo je najdôležitejšie, poskytuje vyššiu úroveň dôchodkov súčasným dôchodcom aj budúcim generáciám Rusov.

Dôchodková reforma má viacero úloh:

zavedenie nového pracovného dôchodkového systému pozostávajúceho zo základnej, pracovnej a financovanej časti;

poskytovanie individuálneho výberu správcovskej spoločnosti, ktorá prešla konkurenčným výberom;

zachovanie práv občanov na výsluhové dávky všetkých druhov pracovných dôchodkov (starobných, invalidných a v prípade straty živiteľa);

regulačná podpora reformy dôchodkového sporenia;

zapojenie neštátnych dôchodkových fondov a súkromných správcovských spoločností do reformy;

kontrolu nad investíciami dôchodkových úspor.

V dôsledku zavedenia dôchodkovej reformy dostávajú občania možnosť regulovať hmotné zabezpečenie dôchodkového sporenia, úspešná realizácia všetkých úloh dôchodkovej reformy zabezpečí občanom Ruskej federácie dôstojný dôchodok.

1) vedecké a vzdelávacie

2) sociálne transformačné

3) umelecké a estetické

4) materiál a výroba

3. Ktorý z nasledujúcich príkladov ilustruje medziľudskú komunikáciu?

1) Hlava štátu sa prihovára občanom v médiách.

2) Lekári počúvajú správu ministra zdravotníctva.

3) Priatelia sa stretli po hádke, zistili dôvody a urovnali sa.

4) O organizácii stretnutia rokujú zástupcovia odborov.

Čo je znakom morálky?

1) odráža myšlienky o dobre a zle

2) emocionálne ovplyvňuje človeka

3) vysvetľuje prírodné a spoločenské javy

4) apeluje na nadprirodzené sily

5. Vláda prišla s návrhom na zavedenie daňových úľav pre malých podnikateľov. Túto skutočnosť možno považovať za príklad spojenia

1) práva a zásady

2) ekonomika a podnikanie

3) politika a veda

4) ekonomika a politika

Krajina P. sa špecializuje na poľnohospodársku výrobu. Pozemky sú vo vlastníctve jednotlivých rodín, ktorých členovia obrábajú svoje pozemky spoločne. Väčšinu produktov spotrebúvajú samotní výrobcovia. Aký typ je táto spoločnosť?

1) tradičné

2) priemyselné

3) informácie

4) postindustriálny

A. Normy morálky odrážajú predstavy ľudí o dobre a zle.

B. Iba osoba sama vystupuje ako sudca svojich činov z hľadiska ich súladu s morálnymi normami.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Sú nasledujúce morálne úsudky správne?

A. Morálne normy vznikli so vznikom štátu.

B. Jedným zo znakov morálky je dobrovoľnosť plniť jej požiadavky.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

9. Ilya sa venuje výtvarnému štúdiu a dramatickému krúžku Centra detskej tvorivosti. Do akého typu vzdelávania možno zaradiť tieto triedy?

1) sústavné vzdelávanie

2) doplnkové vzdelávanie

3) stredné (úplné) vzdelanie

4) odborné vzdelávanie

10. Vitalij je v 8. ročníku gymnázia. Okrem toho navštevuje sekciu krasokorčuľovania. Na akej úrovni vzdelania je Vitaly?

1) stredné odborné vzdelanie

2) základné všeobecné vzdelanie

3) stredné všeobecné vzdelanie

4) základné všeobecné vzdelanie

Sú nasledujúce úsudky o úlohe vedy v modernom svete správne?

A. Veda pomáha človeku systematizovať poznatky o svete okolo neho.

B. Veda sa snaží o spoľahlivosť získaných výsledkov.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Sú nasledujúce úsudky o vzťahu medzi spoločnosťou a prírodou pravdivé?

A. Spoločnosť a príroda sú organicky prepojené, keďže príroda je prirodzenou podmienkou existencie ľudí.

B. Technokratický typ myslenia považuje prírodu len za zdroj surovín na výrobu materiálu.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Ktorá z nasledujúcich možností sa týka výrobných faktorov (zdrojov)?

1) zisk

4) plat

Uveďte názov ekonomického systému, v ktorom je trhový mechanizmus doplnený o aktívnu úlohu štátu pri organizovaní ekonomického života spoločnosti.

1) trh

2) administratívny príkaz

3) plánované

4) zmiešané

Povinné platby fyzických a právnických osôb štátu sú

1) povinnosti

2) dotácie

3) poistné

V riadenej ekonomike, na rozdiel od trhovej ekonomiky,

1) medzi výrobcami existuje konkurencia

2) práca je tovar

3) zdroje sa prideľujú centrálne

4) ustanovuje sa daň z príjmov

Pred začiatkom plážovej sezóny sa dramaticky zvyšuje počet predajcov pomôcok na chudnutie. Toto je výsledok

1) štátna regulácia

2) cenová dohoda výrobcov

3) dopyt zákazníkov

4) súťaž

18. V krajine Z je na trhu veľký počet nezávislých výrobcov homogénneho produktu a veľa izolovaných spotrebiteľov tohto produktu. Aké ďalšie informácie by umožnili definovať tento trh ako trh „čistej hospodárskej súťaže“?

1) Celkový dopyt všetkých spotrebiteľov je uspokojený podporou štátu.

2) Krajina má vysokú úroveň sociálnych záruk.

3) Štát zo zákona garantuje novým výrobcom voľný vstup na trh.

4) V krajine neexistuje žiadna protimonopolná legislatíva.

Sú nasledujúce úsudky správne?

A. Ekonomika je ekonomika, ktorú ľudia využívajú na zabezpečenie života, uspokojovanie potrieb vytváraním potrebných statkov, podmienok a prostriedkov na živobytie.

B. Ekonómia – veda o ekonomike, spôsobe jej vedenia, vzťahoch medzi ľuďmi v procese výroby a výmeny tovarov.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Platia nasledujúce úsudky pre podniky rôznych typov a foriem?

A. Zamestnanci podniku akejkoľvek formy vlastníctva sú oprávnení samostatne rozhodovať o rozdeľovaní zisku a prideľovaní finančných prostriedkov na rozvoj jeho investičného majetku.

B. Komanditisti v komanditnej spoločnosti vykonávajú riadenie a konajú v hospodárskych vzťahoch v mene spoločnosti.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Čo je charakteristické pre národ?

1) spoločná historická pamäť

2) prítomnosť politického systému

3) konkurencieschopnosť

4) prítomnosť riadiaceho aparátu

Voľba spôsobu konania jednotlivca v spoločnosti závisí predovšetkým od

1) pôvod

2) odborné vzdelávanie

3) úroveň vzdelania

4) hodnoty

Keď Dmitrij Dmitrievič G. dosiahol 65 rokov, bol prepustený z dôvodu zníženia počtu zamestnancov. Akej skupine obyvateľstva ju možno pripísať?

1) nezamestnaný

2) práceschopný

3) okrajové

4) zakázaný

Vo fáze dospievania dieťaťa sa hlavnou silou, ktorá formuje jeho svetonázor, stávajú (- sú)

1) školské vzdelávanie

2) sociálne prostredie

3) pozitívne príklady umenia a literatúry

4) sebavzdelávanie

Sú nasledujúce úsudky o funkciách rodiny správne?

A. V modernej spoločnosti zostáva výrobná funkcia hlavnou funkciou rodiny.

B. Reprodukčná (biologická reprodukčná) funkcia rodiny si zachováva svoj význam v spoločnostiach akéhokoľvek typu.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Sú nasledujúce úsudky správne?

A. Deviantné správanie sa môže prejaviť zvláštnym nadaním a mimoriadnymi schopnosťami človeka.

B. Deviantné správanie je vždy nezákonné.

1) iba A je pravdivé

2) iba B je pravda

3) obe tvrdenia sú pravdivé

4) oba rozsudky sú nesprávne

Čo je charakteristickým znakom každého štátu?

1) dodržiavanie ústavných ľudských a občianskych práv

2) prítomnosť verejnej moci

3) implementácia princípu deľby moci

4) rozšírené právomoci štátneho aparátu

Predpokladom existencie občianskej spoločnosti je

1) rozmanitosť sociálnych skupín, verejných združení, prepojenia medzi nimi

2) prítomnosť dvojkomorového parlamentu

3) prítomnosť štátnej kontroly nad životom spoločnosti

4) nemožnosť slobodne vstúpiť do krajiny a opustiť ju

V krajine Z jediná politická strana vykonáva úplnú kontrolu nad spoločnosťou, ovláda nielen politickú sféru, ale aj ekonomickú, akákoľvek opozícia je potláčaná. O akom režime hovoríme?

3) o režime obmedzenej monarchie

4) o totalite

30. V štáte M. sú zastupiteľské orgány moci tvorené nasledovne: 50%

sú kandidáti zaradení na volebných listinách svojich strán a hnutí, 50 %

1) zmiešané

3) proporcionálne

4) väčšina

Sú nasledujúce úsudky o štáte správne?

A. Štát určuje morálne hodnoty spoločnosti.