Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformu yapmak. Yeni Emeklilik Reformunun Gizli Anlamı A. Devletin yükselişiyle birlikte ahlaki normlar ortaya çıktı.

Memur ve uzman gibi davranan bu dolandırıcıların temel argümanı şudur: Nüfus yaşlanıyor, dolayısıyla emeklilerin sayısı artıyor ve çalışanların oranı düşüyor. Buradan “tartışılmaz” bir sonuç çıkarılıyor: sağlıklı vatandaşlar artık emeklileri destekleyemiyor. Ve sürekli artan yaşlılar ordusuna kalacak yer sağlamak için para, diyorlar, onu alacak hiçbir yer yok.

Burada hükümetten profesör Moriarty, bu "sorunu" nasıl çözeceğini buldu. Sadece emeklilik yaşını yükseltmemiz gerekiyor. O zaman emekli sayısı azalacak. Birincisi, emekli maaşlarının artık yaşlılara ödenmeyeceği gerçeğinin bir sonucu olarak, onları 5-8 yıl daha çalışmaya zorluyor. İkincisi ve en önemlisi, erkeklerin yarısı ve kadınların dörtte biri yeni emeklilik yaşını göremeyecek ve hiçbir şey ödemek zorunda kalmayacaklar. Aynı zamanda, hayatta kalmayı başaranlar pahasına, işçi sayısı artacaktır.

İnsanlar neden sessiz? Moriarty profesörleriyle aynı fikirde olduğu için mi? Olası olmayan. Nedeni tamamen farklı ve banal. Bu, popüler aritmetik sevmemenin bir sonucu olarak gerçekleşir. Sonuçta, bu dolandırıcıların hesaplarını sayılar üzerinde kontrol ederseniz, yalanın ölçeği herkes için açık olacaktır. Gerçekliği büyük ölçüde süslemelerine rağmen, resmi istatistikleri kullanarak en basit hesaplamaları yapmaya çalışalım.

Bütçe zayıflığı hakkında hikayeler. En yüksek sesle, bu seyirci federal bütçenin giderek artan yükü hakkında çığlık atıyor. Mesela, hiçbir şey için yeterli para yok. Emekli maaşı ödemek için tüm masrafları kesmeniz gerekir. Bu yüzden hükümetin sabrı tükendi.

Geçen yıl, eski Maliye Bakanı ve şimdi bütçe parasıyla desteklenen Stratejik Araştırma Merkezi'nin başkanı Alexei Kudrin, emeklilik reformunun kaçınılmazlığını "kanıtlayan" bir "katil" argüman yaptı. Son 7 yılda, emeklilik harcamaları GSYİH'nın %3'ü kadar arttı, bu da yılda yaklaşık 2,5 trilyon ruble - “neredeyse ülkedeki tüm eğitime harcadığımızla aynı. Mevcut emekli maaşlarını bile ödeyebilmek için eğitime, ilaca, yeni yolların yapımına, çocuklarımızın geleceğine yatırım yapmaktan vazgeçmemiz gerektiği ortaya çıktı” dedi.

Ancak, Maliye Bakanlığı'nın raporlarına bakarsak, Kudrin'in bahsettiği 7 yıl boyunca, federal bütçenin harcama kısmının 9 trilyon ruble arttığını göreceğiz: 2010'da 10,1'den 2016'da 19,1 trilyona. Emekli maaşlarındaki 2,5 trilyon ruble artışını bu miktardan çıkarsak bile, 2016'da hükümetin eğitim, ilaç ve yeni yolların inşasına yapılan yatırımları artırmak için yalnızca federal bütçenin emrinde ek 6,5 trilyon ruble daha vardı.

Bununla birlikte, emekli maaşları federal bütçeden yalnızca toplam emekli sayısının% 9,2'sini oluşturan memurlara ve kolluk kuvvetlerine ödenir. Diğer herkesin emekli maaşı bütçeden değil, işverenlerin Emekli Sandığı'na sigorta primlerinden ödenir. Dolayısıyla emekli maaşlarının artmasının eğitimin, tıbbın finansmanı ve yeni yolların inşasıyla hiçbir ilgisi yok. Yani, 2016 yılında hükümetin bu amaçlarla ek olarak aldığı 6,5 trilyon rubleye en az 2 trilyon daha eklemeliyiz. Tek soru, nereye kayboldukları.

Gördüğünüz gibi kulaklarımıza sadece erişte takıyorlar. Ve kötü şöhretli dolandırıcılar Rus maliyesini yönetiyor. Ancak bütçe harcamalarının dağılımından gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) dağılımına geçersek daha da etkileyici bir tablo ortaya çıkıyor.

GSYİH dağılımı. Rosstat'a göre, işçilerin ve emeklilerin kemerlerini sıkmak zorunda kaldığı 2016'daki son krizin zirvesinde, GSYİH 85.9 trilyon rubleydi. Rosstat, brüt katma değer ve net (sübvansiyonlar hariç) vergileri içerir. Başka bir deyişle, GSYİH, ekonominin hem bütçe dışı hem de kamu sektörlerinde nihai kullanım mal ve hizmetlerinin değeridir.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun (PFR) raporuna göre, 2016 yılında sigorta primi 4,1 trilyon ruble toplandı. Katkı payı, tahakkuk eden maaşın %22'si kadar ödenmiştir. Yani, tahakkuk eden maaş 18,6 trilyon ruble olarak gerçekleşti ve çalışanlar ellerinde kişisel gelir vergisi (PIT) hariç 16.2 trilyon ruble aldı. Bu, gayri safi yurtiçi hasılanın %18,9'unu temsil etmektedir.

Aynı rapora göre, 6,5 trilyon ruble veya GSYİH'nın %7,6'sı tüm emekli maaşlarına harcandı. Yani, çalışan ve emeklilerin payı GSYİH'nın %26,5'ini oluşturuyordu - dörtte birden biraz fazla. Ülkemizdeki burs ve ödenekler GSYİH'nın yüzde biri kadardır ve bu tür hesaplamalarda fark edilmez.

Öncelikle dolar milyonerlerimizden ve milyarderlerimizden bahsediyoruz. Finans şirketi Capgemini'nin Dünya Zenginlik Raporu'nun raporuna göre sayıları 2016 yılında %19,7 artarak 182 bin kişiye ulaştı. Bunların arasında, elbette, hak ettiği saygıyı gören normal ve hatta iyi girişimciler var. Örneğin, Evgeny Kaspersky veya Pavel Grudinin gibi. Onlardan binlerce var.

Memur gibi davranan dolandırıcılar ve televizyon ekranlarını dolduran "uzmanlar" bu konuda mütevazı bir şekilde sessizler. Ancak Batı basını, "Rusların fantastik ödeme gücü"nün çirkin örnekleriyle dolu. İşte mesajlardan biri: Londra'da bir otelde bir bara giren beş Rus, orada 54 bin dolar içti ve hatta barmene bahşiş için 15 bin verdi. Ama bu böyle, her küçük şey garip.

Zengin Rusların tuhaflıkları, Avrupa'nın en pahalı şehir ve kasabalarındaki tarihi kaleler ve lüks saraylar için harcadıkları onlarca ve yüz milyonlarca dolara mal oluyor. Fransa'daki Cote d'Azur'daki Nice sakinleri bile Rusça öğrenmeye zorlanıyor. Ve oligarklarımız hakkında ne söyleyebiliriz? Onların tuhaflıkları milyarlarca dolara mal oldu.

Ancak GSYİH'lerinin bu 3/4'ünden “sorumlu vatandaşlar” yatırımlar yapıyor, ekonomiyi geliştiriyor, “uzmanlar” kulaklarımıza erişte takıyor. Evet onlar yapar. Tek soru, paralarını neye yatırdıkları.

Yerli üretime neredeyse hiçbir yatırım yapılmamaktadır. Ve eğer bir şeye yatırım yapılırsa, o zaman ödünç para ile. İşletmeler, kredilerini hatırı sayılır bir faizle ödemek zorunda kalıyor ve bu da performanslarını birkaç yıl boyunca kötüleştiriyor.

"Korkutucu" eğilim. Diyelim ki 2012 ile GSYİH'nın mevcut dağılımını karşılaştıralım. Ardından, Rosstat'a göre 66,9 trilyon ruble olarak gerçekleşti. Emekli Sandığı raporuna göre, sigorta primleri tahakkuk eden maaşın aynı% 22'si ile 3 trilyon ruble toplandı, bu nedenle 13.6 trilyon ruble ve kişisel gelir vergisi hariç - 11.8 trilyon. Bu, GSYİH'nın %17,6'sına tekabül ediyordu. 4.5 trilyon ruble ya da GSYİH'nın %6.7'si emekli maaşlarına harcandı. Paylarını toplarsanız, çalışan ve emekliler birlikte GSYİH'nın %24,3'ünü aldı. Çeyrekten az.

2016'da çalışanların GSYİH içindeki payı, hatırlatayım, %18,9'a, emeklilerin payı - %7,6'ya ve birlikte payları da %26,5'e yükseldi. Aynı hesaplamayı 2017 için de yaparsak, trendin yavaşlamasına rağmen devam ettiğini göreceğiz. İstihdam edilenlerin GSYİH içindeki payı %19,3'e, emeklilerin payı %7,8'e ve birlikte gayri safi yurtiçi hasılanın payı %27,1'e yükselmiştir.

Sadece yıllar içinde işçilerin ve emeklilerin refahının önemli ölçüde arttığını düşünmeyin. Bu gerçekte değil, sadece kağıt terimlerle oldu. Kağıt üzerinde her şey güzel görünüyor. 2012'de çalışan Ruslar 11.8 trilyon ruble ve 2016'da - 16.2 trilyon aldı.

Ancak aynı zamanda, 2012 yılında rublenin yıllık ortalama döviz kuru 31.09 ve 2016'da ABD doları başına 67.03 ruble idi. Böylece, 2012'de işçilerin geliri 380 milyar dolar ve 2016'da sadece 242 milyar dolardı. Yani, Rusya'da çalışan vatandaşların gerçek refahı (dolar enflasyonunu hesaba katmasak bile) %36,3 azaldı.

Aynı şey emekli maaşlarında da oldu. Kağıt üzerinde emeklilerin geliri 4,5'ten 6,5 trilyon rubleye yükseldi. Ancak, Merkez Bankası liderliği gibi davranan soyguncular tarafından rublenin çöküşü dikkate alındığında, 2012'de emeklilerin geliri 145 milyar dolardı ve 2016'da - sadece 97 milyar. Yani gerçek refahları %33.1 azaldı. Bu nedenle, ülkede emeklilik harcamalarında “çok hızlı” bir büyümeden söz edilmiyor. Gerçekte, üçte bir oranında azaltıldılar.

Gölge gelirler hakkında. Ancak, memur ve uzman gibi davranan dolandırıcıların kollarında başka bir koz daha vardır. Bunlar gölge gelirlerdir. Onların yardımıyla Rosstat, gayri safi yurtiçi hasıla için "ek bir değerlendirme" yapıyor. Bu “yeniden değerlemenin” boyutunu ayarlayarak, (yetkililerin buna ihtiyacı olduğunda) bunun yokluğunda GSYİH büyümesini sağlar. Örneğin, daire başkanı Alexander Surinov gazetecilere verdiği demeçte, örneğin 2017'de Rosstat, Rusya'daki kayıt dışı ekonominin GSYİH'nın %15-16'sı arasındaki payını tahmin etti.

Rus ekonomisindeki "gölge" sektör, gerçek boyutu hiç kimse tarafından bilinmese de, gerçekten de olması gereken bir yere sahip. Maliye Bakanlığı, bunun “zarf içindeki” maaş ve serbest meslek sahibi vatandaşların geliri olduğunu garanti eder. Ancak, dairelerin ve özel taksilerin onarımında serbest meslek sahiplerinin ara sıra, çoğunlukla kuruş kazançlarının, “zarflardaki” maaşların önemsiz bir payıyla birlikte, resmi olarak çalışan herkesin gelirleriyle karşılaştırılabilir olduğunu hayal etmek çok zor. vatandaşlar. İkincisi hala büyük çoğunluk.

Evet ve birçok memur kategorisinin yanı sıra kurumsal sektördeki çalışanların kazançları ayda yüzbinlerce ve milyonlarca ruble, hatta bir gün. Moskova Şehir İstatistikleri'nden alınan en son verilere göre, yalnızca çok sayıda yüksek ücretli pozisyonun yoğunlaştığı Moskova'da, sermaye işletmelerinin çalışanlarının ve her türlü mülkiyet kuruluşunun (küçük işletmeler hariç) “beyaz” ortalama maaşı ayda ortalama yaklaşık 92 bin ruble.

Gerçekte, "gölge" gelirlerin en az %90'ı zimmete para geçirme, yolsuzluk ve kazanılmamış nitelikteki diğer cezai "kazançlardan" oluşur. Gerçek boyutları kimse tarafından bilinmiyor, ancak herkesin kabul ettiği gibi ölçek çok büyük. Ve maaşları "zarf içinde" alan serbest meslek sahibi vatandaşlara atfedilebilen GSYİH'nın %1-2'si, ülkede yaratılan gayri safi yurtiçi hasıla dağılımının genel resmini değiştirmez.

Self servis Putin tarzı. Kuşbakışı bakıldığında elde edilen resim budur. Daha yakından bakarsan ne olur? Kamuoyu yoklamalarına göre emeklilerimizin yarısı (sendikalara göre üçte biri) emekli olduktan sonra da çalışmaya devam ediyor. Temelde, çünkü bizim için kurulan emekli maaşıyla insanca yaşamak mümkün değil. Bu konudaki resmi istatistikler ihtiyatlı bir şekilde sessizdir. Ve neden anlaşılabilir.

Gerçek şu ki, işveren, çalışan bir emekli için hem maaşına hem de yarattığı işletmenin karına uygulanan her türlü vergiyi öder. Ve miktar hiç de küçük değil. Yalnızca çalışanın aldığı maaşta, doğrudan vergilerin %77'si “zarar” olur.

Bir çalışana 100 ruble ödemek için şirketin kendisine 115 ruble tahakkuk etmesi gerekir (daha sonra, kişisel gelir vergisini% 13'te düşüldükten sonra, kişi elinde 100 ruble alacaktır). Daha sonra devlet sosyal fonlarına yapılan katkıların %30'u bu miktara eklenir. Sonuç zaten 150 ruble. Bu tutar %18 katma değer vergisine (KDV) tabidir. 77 ruble - vergiler dahil 177 ruble çıkıyor.

Ama sonuçta, mal sahipleri bir işçiyi sadece maaş almak için değil, aynı zamanda kâr etmesi için de işe alıyor. Ve sırayla, KDV'nin yanı sıra% 20 oranında gelir vergisine tabidir. Ve bu, bir kişinin mal ve hizmet satın alırken ödediği dolaylı vergilerin kütlesini saymıyor.

Ortalama emekli maaşı 2017'de ortalama maaşın %36'sı olduğu için, iki emekli sadece bir işletme tarafından çalışan bir emekli için ödenen doğrudan vergilerle desteklenebilir. Ve dolaylı vergileri hesaba katarak - en az üç. Çalışan bir emekli olan bu vergileri, kendisi dışında çalışmayan bir emekliyi daha desteklemek için kullanır. Gerisi, emeğinin meyvelerini çarçur eden "çözücü Ruslara" gidiyor.

2002 yılına kadar Rusya'da dağıtımcı bir emeklilik sistemi işletiliyordu. Çalışanlardan yapılan kesintiler, emeklilere emekli maaşlarının ödendiği "ortak havuza" gitti. Gelecekteki emekliler, emeklilik yaşına ulaşmış olanlar için çalıştı. Kişisel hesaplarda tasarruf yoktu - emekli maaşının tamamı devlet tarafından sağlandı. Bu emeklilik sistemi, işçiye normal bir emekli maaşı alma fırsatı vermedi, sadece fonları farklı gelir seviyelerine sahip gruplar arasında ve bir bölgeden diğerine yeniden dağıttı.

Dağıtım sistemi ancak emeklilerin toplam nüfus içindeki payı küçük olduğunda başarılı bir şekilde çalışabilir - bu durumda, bir emekli birkaç işçi tarafından "desteklenir". Emekli başına 4-5 çalışan vatandaş düştüğünde sorun yok. Bununla birlikte, Rusya'da (çoğu gelişmiş ülkede ve eski sosyalist kampın ülkelerinde olduğu gibi), nüfus nispeten yaşlanıyor: emeklilerin nüfus yapısındaki payı artarken, çalışan vatandaşların payı düşüyor.

İstatistiki veriler, 1992'den 1997'ye kadar olan dönemde istihdam edilenlerin sayısının %9,3 (6,7 milyon kişi) azaldığını, emeklilerin sayısının ise 35,2'den 38,2 milyon kişiye, yani. %8.2 ile. Sonuç olarak, emeklilik sisteminin istihdam edilen nüfus üzerindeki yükü, ekonomide istihdam edilen 100'de 46 emekliden 1997'de 57 emekliye yükselmiştir. Sonraki yıllarda ülkedeki kötüleşen ekonomik durum nedeniyle durum daha da karmaşık hale gelmiştir. . Ortalama yıllık dinamiklerdeki ortalama yaşlılık aylığının ortalama ücrete göre olması doğaldır: 1990 - %41, 1991 - %37, 1992 - %26, 1993 - %34, 1994 - %35, 1995 - 39 %, 1996 - %37,8, 1997 - %37.2, 2001 - %36.

Şimdi Rusya'da 64 milyonu ekonomide çalışan 38 milyondan fazla emekli var ve bu 64 milyonun sadece 52 milyonu emekli maaşı ödeyen kişiler. Diğer bir deyişle, 1 emekli başına sadece 1,68 çalışan vatandaş ve sadece 1,37 katkı payı olan vatandaş düşmektedir. Asgari yaşlılık aylığının asgari geçim maaşına oranı daha da istikrarsız hale geldi. 1991'de %171 iken, 1992'de %59'a ve 2001'de %50'ye düşmüştür. bölgeler - %40,9 ve %50,7.

1990'ların sonlarında Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun kriz durumu, ağırlaştırılmış bir demografik durum ve nüfusun giderek yaşlanması zemininde, ülkedeki emekli maaşının dağıtım biçimini daha fazla sürdürmenin imkansızlığını gösterdi. Bu, Rus emeklilik sisteminde reform yapma ihtiyacını önceden belirledi. Mayıs 1998'de Rus hükümeti, emeklilik tahakkuklarının karma bir versiyonunun uygulanmasını sağlayan Emeklilik Reformu Programını kabul etti.

Emeklilik karşılığı seviyesindeki bir artış, ya emeklilik katkı oranlarındaki artışla ya da emeklilik yaşının artması nedeniyle emekli sayısındaki azalmayla ilişkilidir. Buna karşılık, tarifelerdeki artış ya girişimciler için emeğin fiyatını yükseltir, bu da diğer şeyler eşit olduğunda emek talebinde bir düşüşe yol açar ya da zaten düşük olan ücretleri düşürür. Emeklilik yaşının arttırılması, reform döneminin özelliği olan yaşam beklentisinde önemli bir azalma ile açıkça popüler değildir.

Emekliler, neredeyse hayatta kalmanın eşiğinde duran nüfusun en yoksul kategorisi haline geldi. Diğer ülkelerden farklı olarak ülkemizde emeklilerin payı, yaşam beklentisinin artmasıyla değil, azalmasıyla artmaktadır. Doğum oranındaki hızlı bir düşüş, nüfus azalmasına, yani sonraki her neslin sayısında bir öncekine göre mutlak bir azalmaya yol açar. "Radikal reformların" on yılının demografik eğilimleri, sağlıklı nüfusun gelecekte küçültülmesi için şimdiden bir tür rezerv yarattı. Çalışma çağındaki ölüm oranlarında devam eden büyüme süreçleri, işsiz sayısındaki artış, ekonomide istihdam edilen kişi sayısındaki mutlak azalma eğilimini yoğunlaştıracaktır. Emeklilik hükümlerinin ilkeleri değiştirilmezse, yaşlı neslin yaşam standardı daha da hızlı düşecektir.

Böylece, Rus emeklilik sistemi, ana özellikleri olan kriz olaylarını deneyimlemeye başladı:

emekli maaşının büyüklüğünün emeklilerin emek katkılarına bağımlılığı ilkesinin ihlali;

bir emeklinin geçim seviyesinden asgari emekli maaşı miktarının gecikmesinde en açık şekilde kendini gösteren emeklilerin yaşam standartlarında keskin bir düşüş;

Asgari emekli maaşına telafi edici ve eşitleyici eklerin oranındaki artış ve "maaş faktörünün" tahsis edilen emekli maaşının büyüklüğü üzerindeki etkisinin azalması nedeniyle asgari, ortalama ve azami emekli maaşı farklılaşmasının daraltılması;

Emekli Sandığı'nın yeterli sigorta ödemeleri alınmasıyla sağlanmayan çeşitli ödeme türleri için harcamalarının artması nedeniyle PFR bütçesinin dengesizliği (çeşitli emekli kategorileri için ödenekler ve artışlar, emeklilerin emeklilik alma haklarının genişletilmesi emekli maaşı, yaşlılık aylığı aleyhine tercihli ve "kuzey" emekli maaşlarına (yani sigorta yaşının başlangıcında), çalışan emekliler için emekli maaşlarının sürdürülmesi vb.);

Emeklilik Fonu bütçesinin Rusya Federasyonu federal bütçesi, Devlet İstihdam Fonu vb.

Yukarıdakileri özetleyerek, Rusya'da emeklilik reformu ihtiyacının bir takım sorunlardan kaynaklandığını söyleyebilirim:

Birincisi, emekli maaşlarının işverenler tarafından ödenen vergilerden ödendiği önceki sistem, artık kabul edilebilir düzeyde bir emekli maaşı sağlayamıyordu. Gerçek şu ki, emeklilerin payı artıyor: daha önce emekli başına 3-4 işçi olsaydı ve bu iyi emekli maaşları ödemeyi mümkün kıldıysa, şimdi Rusya'da emekli başına ikiden az işçi var ve bu sayı azalıyor daha ve daha ileri.

İkincisi, emekli maaşlarının büyüklüğü, ücretlerin büyüklüğü ile zayıf bir şekilde ilişkilidir ve bu, ücretleri gölgeden çıkarmak için teşvikler yaratmaz.

Bu, ülkemizde devam eden emeklilik reformunun temeliydi.

emeklilik reformu kişiselleştirilmiş muhasebe

RUSYA FEDERASYONU EĞİTİM VE BİLİM BAKANLIĞI

Federal Eğitim Ajansı

Yüksek mesleki eğitimin devlet eğitim kurumu

"Orenburg Eyalet Üniversitesi"

Finans ve Ekonomi Fakültesi

Finans Departmanı

DERS ÇALIŞMASI

Konu "Finans"

Emeklilik reformu ve Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'nın görevleri

Orenburg 2009

Tanıtım ……………………………………………………………………………. 3

Bölüm 1. Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformu projesi

Ön koşullar ve reform ihtiyacı …………………………….… 5-6

Emeklilik reformunun amaç ve hedefleri …………………………………….… 7-8

Emeklilik reformunun katılımcıları …………………………………………. 9-13

Bölüm 2. Emeklilik reformunun pratikte uygulanması

Rusya'da Emeklilik Fonunun Temelleri ve emeklilik sistemindeki önemi ………………………………………………………. 14-18

Rusya'da emeklilik reformunun aşamaları ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………...

Rusya'da emeklilik reformunun özü ………………………………….24-28

Emeklilik reformunun mevcut durumu ………………………………. 29-31

Bölüm 3. Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformunun sonuçları, sorunları ve beklentileri

Emeklilik reformunun sonuçları ve sorunları …………………………. 32-34

Emeklilik reformunu iyileştirmeye yönelik önlemler ……………….. 35-36

Sonuç……………………………………………………………………37-38

Kullanılan kaynakların listesi ………………………………………………..39

Ek A. Ders ödevi ………………………………………………………………………………………………………40

Ek B. Emeklilik ve çalışma çağındaki kişi sayısının tahmini oranı ................................................. ................................................................ ................................................ ... 41

Uygulama V.Prognosnyh maaşların ve emekli maaşlarının gerçek değerinin yıllık ortalama büyüme oranları ................................. ................................................................ ................................................................ ................

Tanıtım

Nüfusun savunmasız kesimleri için endişe, devlet politikasının ayrılmaz bir unsurudur. Yaşlılık kaçınılmaz bir süreçtir, insanoğlunun yaşamındaki evrelerden biri, insanların değerli varlığını tam olarak sağlayamadığı aşamalardan biridir. Bu nedenle, devletin en önemli görevi, nüfusun bu kategorisinin sosyal korunmasını sağlamak için etkili bir mekanizma oluşturmaktır.

Şu anda, Rusya'da çok zor bir demografik durum gelişti. Ölüm oranı doğum oranını önemli ölçüde aşıyor. Böyle bir durumda ülke nüfusunda bu kadar hızlı bir düşüşün doğuracağı sonuçları düşünmek gerekir. Rusya Federasyonu'nda uzun bir süre için emekli maaşı dağıtımının bir dağıtım planı vardı. İstatistiklere göre, emeklilik nüfusunun sağlıklı nüfusa oranı hızla düşüyor, bu da dağıtım planının işleyişine bağlı olarak, devletin gelecekteki emeklilere iyi bir emekli maaşı vermesini kesinlikle imkansız hale getirecek. Devlet, gerekli sayıda çalışan vatandaş olmaması nedeniyle yeterli emeklilik birikimine sahip olmayacaktır. Bu koşullar altında emeklilik sisteminde reform yapılması kaçınılmaz ve gereklidir.

1990'larda emeklilik reformu esas olarak asgari emekli maaşı ve genel emekli maaşı ödemelerinde bir artış sağladı, emekli maaşı oranının hesaplanmasına ilişkin prosedür hizmet süresine ve ücret düzeyine göre belirlendi, çalışan vatandaşların vergilendirilmesi emekli maaşı katkı paylarını artırmak için yeniden düzenlendi , devlet dışı emeklilik fonları ortaya çıktı. Emeklilik sisteminde köklü bir değişiklik sağlayan yeni bir reform aşaması 2002'de başladı. Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik reformunun özü, Emekli Sandığı'nın çalışmalarının emeklilik hükümlerinin dağıtım planından dağıtım ve birikim planına geçişinde yatmaktadır.

Bu konunun alaka düzeyi, modern koşullarda emeklilik reformunun önemini abartmanın zor olduğu gerçeğiyle belirlenir, çünkü mevcut emeklilik hükmü sistemi mevcut ekonomik duruma uymamaktadır ve gelecekte tamamen savunulamaz hale gelebilir. Bu bağlamda, emeklilik hizmetinin teorik temellerini, emeklilik sistemini reforme etme yöntemlerini ve onu iyileştirmenin yollarını araştırmak büyük önem taşımaktadır.

Araştırmanın konusu, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı, emeklilik hükmünün uygulanmasındaki rolü, emeklilik reformu, sonuçları ve ekonomik önemi ve beklentileridir.

Ders çalışmasının amacı, emeklilik reformunun durumunu ve analizini belirlemek, Emekli Sandığı'nın emeklilik reformunun uygulanmasındaki rolünü belirlemektir.

Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görev yelpazesini çözmek gerekir:

Emeklilik reformunun özünü öğrenin;

Bu aşamada emeklilik reformunun uygulanmasının sonuçlarını analiz edin;

Emeklilik reformunun uygulanmasında Emekli Sandığı'nın işlevlerini, rolünü ve yerini belirlemek;

Emeklilik reformunun uygulanmasının sonuçlarına ilişkin olası tahminleri verin;

Emeklilik sisteminin iyileştirilmesi için olası sonuçlar ve önerilerde bulunun.

Kurs çalışmasının yapısı:

Kurs çalışmasının ilk kısmı, emeklilik reformunun genel hükümlerini, özünü, amaçlarını ve hedeflerini, ayrıca Emekli Sandığı'nın amaç ve hedeflerini kapsar.

Çalışmanın ikinci kısmı, emeklilik reformunun mevcut durumu ve Emekli Sandığı'nın faaliyetleri konusuna ayrılmıştır.

Çalışmanın üçüncü kısmı, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik reformu için sonuçları, tahminleri ve beklentileri ortaya koymaktadır.

Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformu

1. Emeklilik reformunun nedenleri, reformun aşamaları.

XX yüzyılın sonunda. Rus emeklilik sistemi bir krizin eşiğindeydi. O dönemde işleyen emeklilik sistemi köklü bir reform gerektiriyordu. O dönemde devlet bazı reformlar yaptı, ancak emeklilik sistemini krizden çıkaramadılar, ancak daha fazla reform için gerekli ön koşulları hazırladılar. Emeklilik reformunun önkoşulları, üretimde bir düşüş, bu da emeklilik vergi tabanında bir azalmaya, Rus ekonomisinde GSYİH'ye göre ücretlerin payında bir azalmaya ve nüfusun nakit gelirlerinin yapısındaki azalmaya yol açtı. , düşük emekli maaşı ödemeleri, "siyah" ücretlerin ödenmesi yoluyla emeklilik sigortası faizinin ödenmesini azaltmak için geliri gizleme arzusu, kayıt dışı ekonominin büyümesi, gizli işsizlik, emekli maaşlarının maksimum sınırının sınırlandırılması, düşük ekonomik gelişme. Şu anda, olumsuz bir demografik durum var. Birincisi, emeklilerin sayısı artıyor ve istihdam edilenlerin sayısı azalıyor. İkinci olarak, ekonomide istihdam edilen kişi sayısı ile emeklilerin oranı, mevcut emeklilik sistemini son derece istikrarsız hale getiren "kuşak dayanışması" ilkesi üzerine inşa edilmiş bir emeklilik sisteminin temel göstergesidir.

Emeklilik, herhangi bir emeklinin hayatının temelidir. Sonuç olarak, emekli maaşının küçük olması, acilen ele alınması gereken en önemli sosyal sorundur. Bu sorun, ülkenin tüm nüfusunun çıkarlarını etkiler: hem mevcut hem de gelecekteki emekliler.

Rusya Federasyonu'nda uzun süredir dağıtım ilkesine ve nesiller arası dayanışma ilkesine dayanan bir emeklilik sistemi vardı. Ancak şu anda, bu sistem emekliler için iyi bir yaşam standardı sağlayamamaktadır, çünkü bu tür demografik eğilimlere sahip yaşlılar için emekli maaşı düzeyinin değişmeden sürdürülmesi ya aktif nüfus üzerindeki ekonomik yükte bir artışa (nedeniyle) yol açmaktadır. emeklilik vergilerinde artış) veya daha ileri yaşta bir artış. Bu önlemlerin çeşitli kombinasyonları da mümkündür. Bu durumdan kurtulmanın bir diğer alternatif yolu da emeklilik sisteminin birikimli esaslara tamamen veya kısmen geçişidir. Bu durum emeklilik sisteminin sigortalı temele geçişine yol açmıştır.

Bu nedenle, düşük emekli maaşı seviyesi, karmaşık olumsuz demografik değişiklikler, ekonomide piyasa ilişkilerinin kurulması, emeklilik reformu gerektiriyor.

1.2 Emeklilik reformunun amaç ve hedefleri

Emeklilik reformunun ihtiyacı ve önemi fazla tahmin edilemez. Reformun önemli sosyal amaçları ve hedefleri vardır. Reformun temel amacı, emeklilik sisteminin uzun vadeli mali dengesini sağlamak, vatandaşlar için emekli maaşı düzeyini artırmak ve sosyal sistem için istikrarlı bir ek gelir kaynağı oluşturmaktır.

Ülkedeki emeklilik reformunun yardımıyla devlet aşağıdaki hedefleri takip ediyor::

Rusya Federasyonu vatandaşlarına emeklilik ödemelerini iyileştirmek;

emekliler için iyi bir yaşlılık sağlamak;

demografik kriz göz önüne alındığında durumu istikrara kavuşturmak;

"siyah" ücretleri ortadan kaldırmak;

ülke ekonomisine ek yatırım çekmek.

Emeklilik reformunun uygulama sürecinde yerine getirmesi gereken en önemli görevleri belirlemek mümkündür.

Emeklilik reformunun ilk hedefi, ücretlerin gizli kalan kısımlarını gölgeden çıkarmak ve böylece günümüz emeklilerine emekli maaşlarının ödenmesi için fon akışını artırmaktır. Ciddi teşvikler olmadan, ne çalışanlar ne de işverenler, ücretleri gölgelerden - sigorta planlarının zarflarından vb.

Bu nedenle, emeklilik reformunun ikinci hedefi, çalışanların tüm gelirlerinden katkı paylarını tam olarak ödemeleri için teşvikler yaratmaktır. Ve bunun için, emeklilik haklarının muhasebeleştirilmesi sistemi (hizmet süresine ve son iki yıldaki kazançlara göre) iptal edildi, çünkü her bir kişinin emeklilik sisteminin gelirine katkısını tam olarak hesaba katmıyor. Yeni emeklilik modeli, ilk olarak, her bir Rus tarafından iş deneyiminin her yılı ve ayı için katkıda bulunan tüm parasal sermayeyi hesaba katar ve ikincisi, bunları her çalışana kişisel olarak devlet yükümlülükleri şeklinde sabitler. Ve emekli olduktan sonra, çalıştığı yıllar boyunca gerçekleştirilen tüm artışlar ve endekslemeler dikkate alınarak bu yükümlülükler tam olarak yerine getirilmelidir.
Aynı zamanda emeklilik sistemine aktarılan fonlar, bir vatandaşa banka veya sigorta şirketindeki birikimlerinden daha yüksek bir gelir sağlamalıdır.
Son olarak, reformun çözmesi gereken üçüncü hedef, emeklilik sisteminin şeffaflığını sağlamaktır. Devletin vatandaşlara emeklilik ödemeleri konusundaki yükümlülükleri yüzde ve yıl olarak değil, ruble olarak ifade edilmelidir. Ve her yıl çalışan, kazandığı emeklilik haklarının durumu hakkında bir rapor almalıdır - işvereni tarafından kendisine ne kadar katkı aktarıldığı, tüm çalışma yılları için kendisine tahakkuk eden toplam emeklilik sermayesi miktarı, hangi hacimlerde endekslendi, vb. Zorunlu emeklilik sigortası sisteminde sigortalı olan her Rus'un bu konuda resmi bildirimleri yıllık olarak alması gerekir. Ve anlaşmazlık durumunda, değişimlerini başarabilir.
Bu ana ve daha da özel bir dizi görevi çözen emeklilik reformu, yeni bir emeklilik modelinin oluşturulmasına izin verecek - daha basit, hesaplamalar için daha uygun ve vatandaşlar için daha anlaşılır. Ve en önemlisi, hem mevcut emekliler hem de gelecek nesil Ruslar için daha yüksek düzeyde emekli maaşı sağlamak.

Emeklilik reformunun uygulanmasının bir takım görevleri vardır.:

temel, emek ve finanse edilen bölümlerden oluşan yeni bir emeklilik maaşı sisteminin getirilmesi;

rekabetçi seçimi geçen yönetim şirketinin bireysel seçimini sağlamak;

vatandaşların her türlü emekli maaşı için emekli maaşı alma haklarının korunması (yaşlılık, engellilik ve bir ekmek kazananın kaybı durumunda);

emeklilik tasarruflarının reformu için düzenleyici destek;

devlet dışı emeklilik fonlarının ve özel yönetim şirketlerinin reformuna katılım;

Emeklilik tasarruflarının yatırımı üzerinde kontrol.

Emeklilik reformunun başlatılmasının bir sonucu olarak, vatandaşlar emeklilik tasarruflarının maddi desteğini düzenleme fırsatına sahipler, emeklilik reformunun tüm görevlerinin başarılı bir şekilde uygulanması, Rusya Federasyonu vatandaşları için iyi bir emekli maaşı sağlayacaktır.

1) bilimsel ve eğitici

2) sosyal olarak dönüştürücü

3) sanatsal ve estetik

4) malzeme ve üretim

3. Aşağıdaki örneklerden hangisi kişilerarası iletişimi gösterir?

1) Devlet başkanı medyada vatandaşlara hitap eder.

2) Doktorlar Sağlık Bakanı'nın raporunu dinler.

3) Arkadaşlar bir kavgadan sonra bir araya geldi, nedenlerini öğrendi ve uzlaştı.

4) Sendika temsilcileri mitingin organizasyonunu tartışıyorlar.

Ahlakın ayırt edici özelliği nedir?

1) iyi ve kötü hakkındaki fikirleri yansıtır

2) duygusal olarak bir kişiyi etkiler

3) doğal ve sosyal olayları açıklar

4) doğaüstü güçleri ifade eder

5. Hükümet, küçük işletmeler için vergi teşvikleri getirmek için bir öneride bulundu. Bu gerçek, ilişkinin bir örneği olarak görülebilir.

1) haklar ve politikalar

2) ekonomi ve girişimcilik

3) siyaset ve bilim

4) ekonomi ve siyaset

Ülke P. tarımsal üretimde uzmanlaşmıştır. Arazi, üyeleri ortaklaşa arazilerini eken bireysel ailelere aittir. Üretimin büyük bir kısmı üreticilerin kendileri tarafından tüketilmektedir. Bu nasıl bir toplum?

1) geleneksel

2) endüstriyel

3) bilgilendirici

4) post-endüstriyel

A. Ahlaki normlar, insanların iyi ve kötü hakkındaki fikirlerini yansıtır.

B. Ahlaki standartlara uygunluk açısından yalnızca kişinin kendisi eylemlerinin yargıcı olarak hareket eder.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Ahlakla ilgili aşağıdaki ifadeler doğru mu?

A. Ahlaki normlar, devletin gelişiyle birlikte ortaya çıktı.

B. Ahlakın göstergelerinden biri, gereksinimlerinin gönüllü olarak yerine getirilmesidir.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

9. İlya, Sanat Stüdyosu ve Çocuk Yaratıcılık Merkezi'nin drama çemberi ile ilgilenmektedir. Bu sınıflar ne tür eğitim olarak sınıflandırılabilir?

1) sürekli eğitim

2) ek eğitim

3) orta (tam) eğitim

4) mesleki eğitim

10. Vitaly, spor salonunun 8. sınıfında okuyor. Ayrıca artistik patinaj bölümüne katılıyor. Vitaly hangi eğitim seviyesinde?

1) orta mesleki eğitim

2) temel genel eğitim

3) orta genel eğitim

4) ilköğretim genel eğitim

Modern dünyada bilimin rolü hakkında aşağıdaki yargılar doğru mu?

A. Bilim, bir kişinin etrafındaki dünya hakkındaki bilgileri sistematik hale getirmesine yardımcı olur.

B. Bilim, elde edilen sonuçların güvenilirliği için çaba gösterir.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Toplum ve doğa arasındaki ilişki hakkında aşağıdaki yargılar doğru mudur?

A. Doğa, insanların varlığı için doğal bir koşul olduğundan, toplum ve doğa organik olarak birbirine bağlıdır.

B. Teknokratik düşünce türü, doğayı yalnızca maddi üretim için bir hammadde kaynağı olarak görür.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Aşağıdakilerden hangisi üretim faktörlerini (kaynaklarını) ifade eder?

1) kar

4) maaş

Devletin toplumun ekonomik yaşamını düzenlemedeki aktif rolü ile piyasa mekanizmasının desteklendiği ekonomik sistemin adını belirtin.

1) pazar

2) idari komut

3) planlı

4) karışık

Gerçek ve tüzel kişilerin devlete zorunlu ödemeleri,

1) görevler

2) sübvansiyonlar

3) sigorta primleri

Komuta ekonomisinde, piyasa ekonomisinden farklı olarak,

1) üreticiler arasında rekabet var

2) emek bir metadır

3) kaynaklar merkezi olarak dağıtılır

4) yerleşik gelir vergisi

Plaj sezonu açılmadan zayıflama ürünleri satanların sayısı hızla artıyor. sonuç bu

1) devlet düzenlemesi

2) üreticilerin fiyat anlaşmazlığı

3) müşteri talebi

4) rekabet

18. Z ülkesinde, homojen bir ürünün çok sayıda bağımsız üreticisi ve piyasada bu ürünün çok sayıda izole tüketicisi vardır. Hangi ek bilgiler bu piyasayı "saf rekabet" piyasası olarak tanımlamayı mümkün kılacaktır?

1) Tüm tüketicilerin toplam talebi devletin desteği ile karşılanır.

2) Ülkenin yüksek düzeyde sosyal güvenceleri vardır.

3) Devlet, yeni üreticilerin piyasaya serbest girişini yasal olarak garanti eder.

4) Ülkede tekel karşıtı bir mevzuat bulunmamaktadır.

Aşağıdaki ifadeler doğru mu?

A. Ekonomi, insanların yaşamı sağlamak, gerekli yararları, koşulları ve geçim araçlarını yaratarak ihtiyaçlarını karşılamak için kullandıkları bir ekonomidir.

B. Ekonomi - ekonomi bilimi, insanlar tarafından davranış biçimleri, üretim ve mal değişimi sürecinde insanlar arasındaki ilişki.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Aşağıdaki ifadeler çeşitli tür ve biçimlerdeki işletmeler için geçerli midir?

A. Herhangi bir mülkiyet biçimine sahip bir işletmenin çalışanları, sabit varlıklarının geliştirilmesi için kâr dağıtımı ve fon tahsisi konusunda bağımsız olarak karar verme hakkına sahiptir.

B. Sınırlı bir ortaklıktaki sınırlı ortaklar, ortaklık adına ekonomik ilişkileri yönetir ve hareket eder.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Bir milletin karakteristik özelliği nedir?

1) ortak tarihsel bellek

2) siyasi bir sistemin varlığı

3) rekabet gücü

4) bir kontrol aparatının varlığı

Bireyin toplumdaki eylem biçiminin seçimi öncelikle şunlara bağlıdır:

1) köken

2) mesleki eğitim

3) eğitim seviyesi

4) değer yönelimleri

Dmitry Dmitrievich G. 65 yaşına geldiğinde, personel sayısındaki azalma nedeniyle kovuldu. Hangi nüfus grubuna aittir?

1) işsiz

2) yetenekli

3) dışlanmışlar

4) devre dışı

Bir çocuğu büyütme aşamasında, dünya görüşünü oluşturan ana güç (- yatsya) olur.

1) okul eğitimi

2) sosyal çevre

3) olumlu sanat ve edebiyat örnekleri

4) kendi kendine eğitim

Aile işlevleriyle ilgili aşağıdaki ifadeler doğru mu?

A. Modern toplumda, üretim işlevi ailenin ana işlevi olmaya devam etmektedir.

B. Ailenin üreme (biyolojik üreme) işlevi, her türden toplumda önemini korur.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Aşağıdaki ifadeler doğru mu?

A. Sapkın davranış, bir kişinin özel üstün yeteneği ve olağanüstü yeteneklerinde kendini gösterebilir.

B. Sapkın davranış her zaman yasa dışıdır.

1) sadece A doğrudur

2) sadece B doğrudur

3) her iki ifade de doğrudur

4) her iki yargı da yanlış

Herhangi bir devletin işareti nedir?

1) insan ve vatandaşın anayasal haklarının gözetilmesi

2) kamu otoritesinin varlığı

3) kuvvetler ayrılığı ilkesinin uygulanması

4) devlet aygıtının genişletilmiş yetkileri

Sivil toplumun varlığı için gerekli bir koşul,

1) sosyal grupların çeşitliliği, kamu dernekleri, aralarındaki bağlantılar

2) iki meclisli bir parlamentonun varlığı

3) toplumun yaşamı üzerinde devlet kontrolünün varlığı

4) ülkeye serbestçe girip çıkamama

Z ülkesinde, tek siyasi parti toplumu tam olarak kontrol eder, sadece siyasi alanı değil, aynı zamanda ekonomik olanı da kontrol eder, herhangi bir muhalefet bastırılır. Hangi moddan bahsediyoruz?

3) sınırlı monarşi rejimi hakkında

4) totaliter hakkında

30. M. eyaletinde temsil yetkileri aşağıdaki şekilde oluşturulmuştur: %50

partilerinin ve hareketlerinin seçim listelerinde yer alan adaylar, %50

1) karışık

3) orantılı

4) çoğunluk

Devletle ilgili aşağıdaki ifadeler doğru mu?

A. Devlet, toplumun ahlaki değerlerini belirler.