Emekli maaşlarının dondurulması. Emeklilik tasarruflarının dondurulması basit anlamda ne anlama geliyor? Emeklilik tasarruflarının dondurulmasına ilişkin kanun. Böyle bir mekanizmanın sürekli kullanımı
Son zamanlarda, soru alakalı hale geldi: Makale çerçevesinde cevap analiz edilecek ve yakın gelecekte ne bekleyeceğine dair bir tahmin verilecek.
Genel bilgi
Rusya Federasyonu'nda emeklilik sistemi iki ana bileşene dayanmaktadır: sigorta ve finanse edilen kısımlar. İlkini Sovyetler Birliği zamanından miras aldık. İkinci bileşen, emeklilik reformunun başlatıldığı 2002 yılında faaliyete geçmiştir. Bu stratejinin nedeni neydi?
Sovyetler Birliği'nde nispeten düşük bir yaşam beklentisi gözlendi (mevcut olana kıyasla). Aynı zamanda, ailelerin oldukça fazla çocuğu vardı, bu yüzden çalışan nesil sayısı emeklilerin sayısını aştı. Mevcut trendlerle bu artık geçmiş etkisini getirmiyor. Bu nedenle, aşağıdakilerin yapılmasına karar verildi: Çalışan vatandaşlar emeklilik fonuna katkı payı ödüyorlar. Tüm para emekli maaşlarına gidiyor.
Yaşlanma sürecinin devam ettiği ve çalışan sayısının azaldığı göz önüne alındığında, ödeme yapmak için yeterli kaynak bulunmamaktadır. Bütçe transferleri sayesinde bu sorun kısmen çözüldü, ancak ihracat kalemlerinin düşen karlılık koşullarında para yeterli değil.
Ne yapmaya karar verdin?
Amaç, kademeli olarak finanse edilen bir sisteme geçmekti. Bu gibi durumlarda, yaşlılık ödemeleri devlete değil, çalışana bağlı olacaktır. Ve emekli maaşının finanse edilen kısmına kim hak kazanır? Çıkarma arzusu olan ve 1967'den sonra doğan herkes. Ancak finanse edilen kısım (hem halihazırda elde tutulan hem de gelecekteki) sağlam bir miktar haline gelir gelmez, hükümet bu fonları mevcut sorunları çözmek için kullanmanın cazibesine yenik düştü.
Ve şimdi çoğu insanı ilgilendiren kısma geldik. Şimdi emekli maaşının finanse edilen kısmını "dondurmanın" ne anlama geldiğini anlayacağız. Bu ilk olarak 2013 yılında duyuruldu. Ardından Rusya Federasyonu ekonomisinin büyümesi yavaşlamaya başladı. Ruble devalüasyon aşamasına girdi. Neyin devlet yargısına devredilmesi gerektiğine ilişkin karar, hükümetin 2014 yılında böyle bir fiyata da olsa 243 milyar ruble daha bulmasına yardımcı oldu.
Böyle bir mekanizmanın sürekli kullanımı
2014 sonbaharında, 2015 yılı için de emeklilik tasarruflarının dondurulmasına ilişkin moratoryumun uzatılması gerektiğine dair bir karar alındı. Bu manevra 307.4 milyar ruble almayı mümkün kıldı. Böylece kelimenin tam anlamıyla gelecek için ayrılan paraya el konulmasının başlangıcı yapılmış oldu. Neden tam olarak bu ifade, şimdi anlayacağız.
Emekli maaşının NPF'de ve Devlet Emekli Sandığı'nda finanse edilen kısmı, gelecekteki ödemeler yoluyla cari giderleri karşılamak için kullanılır. Tabii bunun için kağıt üzerinde tazminat veriliyor ama bunun nasıl uygulanacağı büyük bir soru işareti. Moskova Beşeri Bilimler Üniversitesi'nde profesör olan Nikolai Platoshkin'in emeklilik reformunun başarısız olduğuna dair sözleri alıntılanabilir. Benzer bir şey, daha önce, insanların geleceğinin sorumluluğunun kelimenin tam anlamıyla kendilerine kaydırıldığı zaman gözlemlenebilirdi.
Neden oldu?
Artık emekli maaşının finanse edilen kısmını "dondurmanın" ne demek olduğunu biliyoruz. Bu durumun nedenlerine bakalım. Aynı Platoshkin'in sözlerini aktaracak olursak, bu durumun kökeninin şu olduğuna inanmaktadır:
- İşverenler ekstra para ödemedi
- Devlet, planlanan ve gerçekleşen bütçeyi getirmek için iş sorumluluğunun gerekliliklerini sertleştirmek yerine, insanların birikimlerine el koyma kararı aldı.
Üstelik Platoshkin, emeklilik yaşını yükseltmenin sadece bir zaman meselesi olduğuna inanıyor. Sonuçta, ülke sürekli olarak yeni zorluklarla karşı karşıya kalırken, sorunlar çözülmemiş durumda.
Hepsi o kadar kötü mü?
Her şeye eleştirel bir bakış atalım. Bir zamanlar, Başbakan Yardımcısı, tasarruf oluşumuna ilişkin bir moratoryumun getirilmesi nedeniyle, Rusya Federasyonu vatandaşlarının hiçbirinin zarar görmeyeceğini söyledi. Şu anda devlet tarafından alınan tüm fonlar, emeklilik sermayesinin oluşturulacağı kişilerin hesaplarına yatırılmaktadır. Tek farkı sigorta sistemi üzerinden yapılacak olmasıdır. FIU başkanı tarafından yankılandı. Ancak burada birkaç gerçek endişe verici:
- Dondurma başlangıçta yalnızca 2014 için planlanmıştı.
- Gerçekte, şimdi 2019'a kadar uzatıldı.
- Finanse edilmiş bir emekli maaşı aslında bir yatırım sermayesidir. Ve geri çekilmesi ekonomik büyümenin hızlanmasına katkıda bulunmaz.
Ancak bu, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından sağlanan makroekonomik tahminin senaryolarını okuyarak anlaşılabilir.
Hangisi daha iyi: özellikler ve özellikler
Sigorta kısmı, yalnızca hükümet tarafından yürütülen endeksleme nedeniyle büyüyor. Birikimli olan yatırım geliri nedeniyle artar. Hangi seçeneğin 30-40 yıl içinde daha fazla kar elde etmenizi sağlayacağını söylemek artık sorunlu. Ancak finanse edilen kısmın ciddi avantajları var.
Başlangıç olarak, kalıtsal olabileceğine dikkat edilmelidir. Ayrıca, emekli maaşının finanse edilen kısmından toplu ödeme talep edilebilir. Doğru, bunun için iyi sebepler olmalı. Emekli maaşının finanse edilen kısmından toplu ödeme, tahsil edildiği kişinin ölümü veya ciddi bir hastalık olması durumunda verilebilir. Ancak bunun için belgelerle dolaşmak gerekecek, mahkemelerde olması mümkün. Ayrıca, iki destek noktanız varsa, bu olumsuz bir durum olasılığını azaltır ve göründüğünde kayıpları en aza indirebilirsiniz.
Çözüm
Böylece, emekli maaşının finanse edilen kısmını "dondurmanın" ne anlama geldiğini anladık. Son olarak küçük bir tavsiye vermek istiyorum. Yalnızca emeklilik fonu gibi bir kuruluşa odaklanmayın. Emekliliğin fonlanan kısmı aslında çok özel bir yatırım portföyüdür. Bu para, devlet tarafından (kelimenin bu anlamıyla) kontrol edilmeyen ayrı bir menkul kıymetler paketinin yoğunlaşmasına yönlendirilebilir. Ve farklı davranabilirsiniz - mevcut tüm fonları çocuklara yatırın. İyi yetiştirilmiş çocuklar da bir tür yatırımdır, üstelik devlet desteğinden daha güvenilir olacaktır.
Şunu da unutmamak gerekir ki artık (şimdiye kadar) annelik sermayesi gibi çeşitli programlar var. Ve bir fırsat varken - kullanılmalıdır. Sonuçta kimse bize kendimizden daha iyi bakamaz. Bu gerçekten altın kuralı hatırlamak gerekir. Ve devlet tarafından verilen emekli maaşı ... Eğer öyleyse, o zaman bu topraklarda geçen yılları az çok keyifli hale getirecek olan yaşlılığa iyi bir katkı olarak kabul edilebilir.
Emeklilik yaşında bir artışın altına düşen vatandaşlar, eski kurallara göre devlet dışı kısmını alabilecekler - kadınlar için 55 yaşından ve erkekler için 60 yaşından.
Ayrıca, bu yalnızca geçen yılın 31 Aralık tarihinden önce imzalanan sözleşmeler için geçerlidir.
3,3 bin ruble artış
Gazeteye göre, özel fonlara bireysel emeklilik tahsis etmek için, Rusların ülkenin Emekli Sandığı'ndan ödeme almadığından emin olmanız gerekiyor. Bu durumda bireysel ve devlet emekli maaşı ödemelerinin başlangıcı çakışmayabilir.
Yayın, “Çalışma Bakanlığı, emeklilik yaşının yükseltilmesinin daha önce NPF'lerle yapılan anlaşmalara uygulanmaması gerektiğini vurguladı” diyor.
NAPF üyeleri, durumu devlet dışı emeklilik hükmü çerçevesinde müşterilerle netleştirmelerini istedi. Bireysel emekliliğin atanması için özel fonlar, vatandaşın bunun için gerekçeleri olduğunu teyit etmelidir c. Artık kişisel ve kamu fonlarının ödemelerinin başlama yaşı çakışmayabilir.
Çalışma Bakanlığı, uygulamayı yeni anlaşmalara genişletme olasılığını incelediklerini söyledi.
Yani, 1 Ocak 2019'dan sonra imzalanan sözleşmeler için. Çalışma Bakanlığı bir pozisyon istedi ve böyle bir adımın sosyo-ekonomik sonuçlarını değerlendirmek istedi. Merkez Bankası, yeni emeklilik sözleşmeleri kapsamında ödeme atama yaşının kademeli olarak artacağını kaydetti.
Şimdi Rusya'da 4,6 milyon insan devlet dışı emekli maaşı alıyor, 2018 sonunda fonlarının toplam tutarının 800 milyar ruble olduğu tahmin ediliyor,
Bu 4,6 milyon vatandaşın %40'ının bireysel sözleşmeleri var ve örneğin bir işveren gibi üçüncü bir taraftan ortak finansman olmaksızın kendi başlarına emeklilik için birikim yapıyor. Geri kalanlar kurumsal emeklilik programlarına katılanlardır.
Merkez Bankası'na göre 2018'in üçüncü çeyreği sonunda 1,5 milyon vatandaş devlet dışı emekli maaşı aldı.
Devlet dışı emekli maaşının büyüklüğü ayda ortalama 3,3 bin ruble arttı.
Dondurma 2 trilyon ruble kurtardı
Şu anda, Rusya'daki ortalama emekli maaşı 14.1 bin ruble. 1 Ocak 2019'dan itibaren, çalışmayan emekliler için yaşlılık sigortası emekli maaşındaki aylık ortalama artış 1.000 rubleye ulaştı. Yani bu yıl emekli maaşlarının endekslenmesi %7 olacak. 2020 yılında %6,6 ve 2021 yılında ise %6,3 olarak planlanmaktadır.
Bu arada, Rusya Emekli Sandığı sadece gelir nedeniyle değil, aynı zamanda bazı çalışanların emeklilik tasarruflarının dondurulması nedeniyle endeksleme için paraya sahiptir. Rusların emekli maaşının, iki bölüme ayrılan bir sigorta katkısına (maaşların% 22'si) dayandığını hatırlayın:% 16 - sigorta, Rusya Federasyonu Emekli Sandığı'na gidiyor. Maaşın %6'sı, ek gelir elde etmek amacıyla menkul kıymetlere yatırım yapmak üzere devlet dışı emeklilik fonlarına (NPF) aktarılabilen finanse edilen bir kısımdır.
2014 yılında yetkililerin emeklilik tasarruflarını bir yıl süreyle geçici olarak dondurmaya karar verdiğini unutmayın. O zamandan beri, emekli maaşının finanse edilen kısmına, maaşların% 6'sı tutarındaki katkılar, mevcut emeklilere ödeme yapmak için kullanılmıştır.
Sonra dondurma bir yıl daha uzatıldı. Emeklilik tasarruflarının dondurulması geçen yıl tekrar uzatıldı. 2020'ye kadar.
Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanı'nın o sırada söylediği gibi, dondurma yaklaşık 2 trilyon ruble tasarruf sağladı. 5 Aralık 2018'de, fonlanan emekli maaşının dondurulmasını üç yıl önceden uzatmak için bir yasayı onayladı. Yasa, 1967'den sonra doğanları ve gönüllü olarak FIU'ya finanse edilen bir emekli maaşı oluşturmak için başvuruda bulunanları etkileyecektir. Dondurma yasasının kabul edilmesinden önce, vatandaşlar katkı paylarını kendi başlarına elden çıkarabilirler: onları kendi emeklilik birikimlerini oluşturmaya yönlendirebilir veya sigorta bölümüne devredebilir, sigorta emekli maaşlarının hesaplanması için puanları yükseltebilirdi.
Emeklilik birikimlerinin dondurulmasının ardından vatandaşlar, devletin kendilerini emekli maaşlarından tasarruf etme hakkından mahrum bıraktığından şikayet etmeye başladılar. Buna karşılık, yetkililer bireysel emeklilik sermayesi (IPC) kavramını önerdiler. Aynı zamanda, emekli maaşının sigorta kısmı değişmeden kalır ve emekli maaşının finanse edilen kısmı (işveren değil) birikecek ve kendisi elden çıkaracaktır. Her şeye rağmen devlete inanan ve yetkililerin gözetiminde yaşlılık için birikim yapmaya başlayan vatandaşlardan bahsediyoruz.
Ruslar, iş göremezlik yaşına geldiklerinde tek bir emekli maaşıyla yaşamayı beklemiyorlar. İşe alım ajansı SuperJob tarafından yürütülen bir ankete göre, Rusların üçte biri emeklilikte çalışmayı planlıyor, ankete katılanların %19'u kişisel tasarruflarına, %3'ü çocuklardan yardım ümidi ve aynı miktarda - devlet dışı yatırımlara güveniyor. emeklilik fonları (NPF'ler). Diğer gelir seçeneklerinin yanı sıra, katılımcılar gayrimenkul kiralama, tarım ürünleri ve el sanatlarının satışından fon almayı önerdiler.
Sadece %16'sı sadece devlet emekli maaşıyla yaşamayı kabul ediyor.
Aynı zamanda, Rusların kabul edeceği ortalama emekli maaşı ayda 37.3 bin ruble. 2016 yılında benzer bir anket sırasında bu rakamın 35.2 bin ruble olması dikkat çekicidir. Aynı zamanda, erkeklerin kadınlardan üç bin ruble daha fazla talepleri var: daha güçlü seks temsilcileri emeklilikte 38.9 bin ruble, diğer yarısı - 35.8 bin ruble almak istiyor.
Şimdi hükümet düzeyinde, yerel fonlu emeklilik sisteminin daha fazla varlığına karar veriliyor. Emeklilik mevzuatındaki yeniliği ele alalım: emeklilik yasal ilişkilerinin mevcut ve planlı modernizasyonu. Rusya Federasyonu'ndaki emekli maaşlarına ilişkin yeni yasa dahil. 2020'de emeklilik için adayları neler bekliyor?
Emeklilikte birikim olmak ya da olmamak
Bir sonraki emeklilik reformuna göre yardım, birkaç bileşenden oluşmalıdır:
- temel;
- sigorta;
- Kümülatif.
İkincisi, vatandaşların kişisel tasarruflarından oluşacaktı. Ancak, ülke ekonomisindeki son değişiklikler nedeniyle devletin mali politikası da değişti.
Finanse edilen kısım, gelecekteki emeklinin çalışma süresi ve maaşının hacmi dikkate alınarak oluşturulmalıdır. Bir kişinin kişisel hesabına gönderilen kesintilerin hacmi bu parametrelere bağlıdır.
Teorik olarak bu tür tasarrufların çeşitli şekillerde kullanılmasına izin verilir:
- Birincisi, hesapta oluşan parayı NPF'ye aktararak yönlendirmektir. İkincisi alınan parayı artırabilir. Yönetim organizasyonunun, finansmanın yerleştirilmesi ve yönetimi için teklif edilen faizi belirlediği. Bazı NPF'ler, ipotek, menkul kıymetler ve çeşitli tahvillere yatırım yaparak tasarrufların güven yönetimini sunar.
- Ayrıca, bu tür bir fayda, tasarruf tutarının önemsiz olması durumunda aylık olarak veya toplu olarak taksitler halinde alınabilir.
- Ayrıca, konut koşullarını veya tedaviyi iyileştirmek için FIU'dan gelen fonlar transfer edilebilir.
Ancak 2021 yılına kadar bu parayı kullanamayacak. Emekli maaşının finanse edilen kısmının dondurulmasına ilişkin moratoryum 2021 yılına kadar uzatıldı.
Fonlu emekli maaşının "dondurulması" ne anlama geliyor?
Rusya Federasyonu Hükümeti Başbakan Yardımcısı - O. Golodets'in güvencelerine göre, yakın gelecekte "finansmanlı emekli maaşları" kalemini finanse etmek için bütçeden Emekli Sandığı'na transfer öngörülmemektedir. Bu, bu avantajın 2021 dahil olmak üzere dondurulacağı anlamına gelir.
Emeklilik tasarruflarının dondurulması, Rusların paralarını alma (Emeklilik Fonu hesabından çekme) haklarını kullanamayacakları anlamına gelir. Tüm fonlar, yani emekli maaşının finanse edilen kısmını oluşturmak için onlar tarafından gönderilenler değil.
Bu, yalnızca devletin, emekli maaşının finanse edilen kısmının tüm ikmalini ikiye katlamayı vaat ettiği zaman, tasarrufların artırılmasına yardımcı olmak için program çerçevesindeki devlet tahsisleriyle ilgili değildir. Ama aynı zamanda Rusların, Emekli Sandığı aracılığıyla gelecekteki emekli maaşları için bağımsız olarak ayırdıkları kendi tasarrufları hakkında.
Önemli. En az 2 yıl boyunca, fonlu bir emeklilik seçeneği seçen, hak ettiği bir iş sonrası tatile çıkan Rusya Federasyonu Rusları, birikimlerini kullanamayacaklar.
Donma aşamaları
- 2014 yılında, böyle bir emekli maaşının “dondurulması” tek seferlik bir önlem olarak kabul edildi.
- 2015 yılında bu prosedürün uzatılmasına karar verildi.
- 2016 yılında finansal moratoryum varlığını sürdürmüştür.
- Nihai etkisi 2021 yılına kadar uzatıldı.
Finanse edilen emeklilik fonları nereye gidiyor?
Ayrıca bu tür tedbirler hiçbir şekilde şahıslara ait paraların tamamen çekilmesi anlamına gelmemektedir. Bu tedbirlerin iptali sonrasında tüm birikimler Emekli Sandığı'ndaki sahiplerinin hesaplarına iade edilerek endekslenecektir. Dondurmanın kaldırılmasından sonra insanların birikimlerini nakit olarak çekebilecekleri varsayılmaktadır.
Finanse edilen bir emekli maaşını "dondurmanın" özü
Mali ve yasal modernizasyon sırasında, sigortalılar tarafından PF'deki vatandaşların kişisel hesaplarına aktarılan katkı hacminin% 6'sının NPF'ye ve yönetim şirketine yönlendirilmeye başlaması nedeniyle ciddi zorluklar ortaya çıktı. Yani, aslında, para PF'nin finansal cirosunu terk etti ve bu da nakit makbuz hacminde gerçek bir düşüşe yol açtı.
Keşfedilen emeklilik fonları eksikliği ve boşlukları başka bir şekilde kapatmanın imkansızlığı göz önüne alındığında, emeklilik tasarruflarını "dondurma" kararı alındı.
Önemli. “Dondurulmuş” para, mevcut emeklilik ödemeleri, kriz karşıtı prosedürlerin uygulanması ve devletin finansal sisteminin bakımı için kullanılır.
2016-2022'de emeklilik moratoryumu
2016-2022'de moratoryumu uzatma kararları Emeklilik tasarrufları konusunda Hükümet tarafından, bütçe fonlarının rasyonel harcanmasını amaçlayan diğer önlemlerin arka planına karşı alınan önlemler.
Bunlar şunları içerir:
- çalışan emekliler için önceden var olan endekslerin iptali;
- emek sonrası faydaların 2015'ten başlayarak (%12,9 miktarında) enflasyon seviyesine değil, sadece %4 oranında endekslenmesi. Ağustos 2016'da endeksleme, 5 bin ruble toplu ödeme ile değiştirildi. Bu tutar Ocak 2017'de emekliler tarafından alındı.01.01.2018 tarihinden itibaren çalışmayan vatandaşların sigortalı aylıkları %3,7 oranında endekslendi. Nisan 2018'de sosyal emekli maaşları %4 endekslendi. Ve Ocak 2019'da çalışmayan emeklilerin emekli maaşlarının endekslenmesi tekrar gerçekleşti, büyüklüğü% 7 idi. 2024 yılına kadar emekli maaşının büyüklüğünün %35 oranında endekslenmesi ve ortalama büyüklüğünün 20.000 ruble olması planlanmaktadır;
- KM bütçe açığının federal bütçeden karşılanması (bunun sonucunda devlet bütçesinde plansız harcamalar ve kıtlıklar oluşur).
2016 yılında, emeklilik tasarruflarına yönelik para transferi kısıtlaması, OPS'de sigortalı vatandaşların kişisel hesaplarına yatırılan tüm fonlara genişletildi. Geçen yılın sonuna kadar, sadece bir sigorta emekliliği oluşturmaya yönlendirildiler.
2017 yılına gelindiğinde, Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, emeklilik sisteminin daha da reforme edilmesi için, birikmiş emek sonrası yardımların oluşturulması da dahil olmak üzere, Hükümete bir dizi teklif sunmuştur. Tasarrufların şartlı gönüllülük temelinde oluşturulması önerildi:
- Ruslar maaşlarından aldıkları paranın bir kısmını bağımsız olarak PFR'yi atlayarak NPF'lere gönderebilecekler.
- işverenler tarafından emeklilik katkı payları şeklinde aktarılan para, yalnızca PFR bütçesine gidecektir. PF'li kişisel bir hesaba. Gelecekteki emeklilerin katkı paylarını kendi başlarına düzenleyebilecekleri varsayılmıştır.
Ancak, son hayal kırıklığı yaratan eğilimlere bakılırsa, Hükümet devlet bütçesinin gereksiz maliyetlerini azaltmak ve oluşturmak için başka yöntemler bulana kadar tasarruflar “dondurulmaya” devam edecek. Bu nedenle, 2017'de bu fayda kategorisi donmuş kaldı.
Önemli. Emekli Sandığı, 2017-2019 yıllarında finanse edilen emekli maaşı ile bağlantılı olarak 3 yıl boyunca çalışma sonrası faydaların dondurulmasını (moratoryum) dikkate alarak 2016 yılında bir bütçe kabul etti. oluşmadı.
Ocak 2019'dan bu yana, Rusya'da yeni bir emeklilik reformu başladı, vatandaşların emeklilik yaşında bir artış sağlıyor. Reformun arka planına karşı, emeklilik moratoryumu tekrar uzatıldı. Ayrıca, bireysel emeklilik sermaye sisteminin gelişimi başladığından, kaldırılmasının hiçbir şekilde planlanmadığı ortaya çıktı. Böyle bir sistem finanse edilen emekli maaşının yerini alacaktır. Gelecekteki emeklinin gönüllü olarak katkıları aktaracağı bireysel kişisel hesapların tanıtılması anlamına gelir.
Moratoryum gelecekteki emekli maaşlarının miktarını etkiler mi?
Tekrar tekrar getirilen ve uzatılan moratoryum, sonraki emek sonrası faydaların hacmini etkileyemezdi.
Bu, aşağıdakilere yansır:
- bu tür faydaların "dondurulmasından" önce, gelecekteki emeklilerin paraları NPF'ler ve yönetim şirketleri aracılığıyla finansal piyasalara yerleştirilebilir, yani yatırım yapabilir, çeşitli projelere yatırılabilir,
- para yatırımının karlılık seviyesi, en az NPF personelinin profesyonelliği olmak üzere birçok faktöre bağlıdır,
- moratoryumun yürürlüğe girmesinden ve birikmiş fonların KM bütçesine aktarılmasından sonra, mevduat getirisi sıfıra yakındır (VEB mevduatlarının resmi getirisi% 3'tür) ve enflasyonist süreçlerin önemli göstergelerini dikkate alırsak Rus ekonomisi olumsuz olabilir.
Son değişiklikler
Emekli maaşının finanse edilen kısmının dondurulmasına ilişkin moratoryum, 2022'ye kadar uzatıldı. İlgili karar, 2020-2022 için FIU'nun onaylanmış bütçesinde belirtilmiştir.
Rus ekonomisinin kötüleşen durumu nedeniyle, 2014'ten beri faaliyete devam eden ve piyasaya sürüldü.
İki kez getirilen ve uzatılan moratoryum, kesinlikle gelecekteki emekli maaşlarının miktarını etkileyemez.
- Tasarrufların "dondurulmasından" önce, gelecekteki emeklilerin paraları, finansal piyasalarda yönetim şirketi veya NPF aracılığıyla yerleştirilebilir, yani çeşitli projelere yatırılabilir.
- "Dondurma" ve PFR bütçesine para transferinden sonra, tasarruf mevduatlarının karlılığı neredeyse sıfırdır ve ülke ekonomisinde büyüyen enflasyonist süreçleri hesaba katarsak, o zaman bile olabilir. olumsuz.
Şu anda, Rus Hükümeti, finanse edilen emeklilik sisteminin kaderini dondururken belirliyor. Alınan kararlarla ilgili henüz resmi bir veri yok, ancak Maliye Bakanlığı'ndan konuyla ilgili bazı öneriler geldi. emeklilik mevzuatında reform vatandaşlar tarafından maaşlarından finanse edilen emekli maaşlarının oluşumu ile ilgili.
Emekli maaşının finanse edilen kısmının dondurulması - bu ne anlama geliyor?
Rus hükümeti, bütçe açığı karşısında zor ekonomik durum nedeniyle vatandaşların oluşumuna geçici bir moratoryum (dondurma) getirme kararı aldı. Bu zorunlu önlem, Emekli Sandığı bütçesini istikrara kavuşturmalıdır. "Dondurma", daha önce emeklilik tasarruflarının oluşturulmasına dahil olan (MC) ve (NPF) hesaplarına gönderilen katkı paylarının bir kısmını, yalnızca transfer etmek için varsayar. sigorta emekliliği için, yani PFR bütçesine.
Rusya Federasyonu Hükümeti yetkilileri, fonlanan emekli maaşlarının “dondurulmasının” fonların geri çekilmesi olmadığını açıklıyor.
Ayrıca fonlanan emekli maaşını da kaldırmayacaklar. "Dondurma" işleminden sonra vatandaşların emeklilik birikimleri NPF'deki hesaplarına iade edilecek ve biriken fonlar ne zaman hesaba katılıp endekslenecek.
Emeklilik tasarruflarına neden bir moratoryum getirildi?
Emeklilik sisteminin reformu sürecinde, sigorta şirketleri tarafından ödenen katkı paylarının %6'sının ilgili yönetim şirketlerine ve NPF'lere gitmeye başlamasıyla ilgili sorunlar ortaya çıktı ve bu da Emeklilik gelirlerinde gerçek bir azalmaya yol açtı. Fon bütçesi.
- Büyüyen ekonomik kriz nedeniyle, FKH bütçesinin dengesi, yetersizdi, yakınsamayı tamamen durdurdu.
- Hükümet, açığı kapatmak için bir süreliğine karar verdi. NPF'ye para transferini askıya almak ve onları güvenli ödemeye yönlendirin.
- “Dondurulmuş” fonlar, mevcut emeklilik ödemeleri, krizle mücadele önlemlerinin uygulanması ve ülkenin finansal sisteminin desteklenmesi için kullanılıyor.
2014-2017'de emeklilik tasarrufları
4 Aralık 2013 tarihinde, Rusya Federasyonu Hükümeti, 2014 yılında poliçe sahipleri tarafından Emekli Sandığı'ndaki vatandaşların kişisel hesaplarına aktarılan sigorta primlerinin gönderilmeye başlandığı 351-FZ sayılı Federal Yasayı kabul etti. emekli maaşının sigorta kısmı için... 1 Aralık 2014 tarihinde 410-FZ sayılı Kanun yürürlüğe girmiştir, finanse edilen emekli maaşının dondurulmasını uzattı ve 2015 yılında.
Hükümet tarafından açıklanan resmi versiyona göre, moratoryumun getirilmesinin nedeni, çeşitli yönetim şirketlerinin ve NPF'lerin faaliyetlerinin doğrulanmasıdır. Ancak, moratoryumun tek makul nedeni, devlet bütçesinden yapılan transferleri azaltırken Emekli Sandığı bütçesini istikrara kavuşturma girişimidir.
2016, moratoryumun uzatılmasında bir istisna değildi. 28 Aralık 2013 tarih ve 424-FZ sayılı Kanunda değişiklik yapan 14 Aralık 2015 tarih ve 373-FZ sayılı Kanunun kabulü ile uzatılmıştır.
2016 yılında, emeklilik tasarruflarının "dondurulmasının" uzatılması kararı, Hükümet tarafından bütçe fonlarından tasarruf etmek için tasarlanmış önlemler zemininde alındı. Bunlar şunları içerir:
- 2015 için belirlenen enflasyon oranı (%12,9) değil, sadece %4.
- çalışan emekliler
2016'nın sonunda hükümet, moratoryumu 2017'ye kadar uzatmaya karar verdi ve bunu gerçek bütçe tasarruflarıyla açıkladı.
2018'de fonlanan emekli maaşının dondurulması
Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı, daha fazlası için bir dizi teklifte bulundu. emeklilik sisteminde reform, finanse edilen bir emekli maaşı oluşumunu içerir. Tasarruf oluşturulması önerildi şartlı gönüllülük esasına göre:
- vatandaşlar, maaşlarından alınan paranın bir kısmını bağımsız olarak PFR'yi atlayarak NPF'ye aktarabilecekler;
- işverenler tarafından emeklilik katkı payları şeklinde ödenen fonlar doğrudan PFR bütçesine gidecektir.
Ancak, son hayal kırıklığı yaratan eğilimlere dayanarak, Hükümet, devlet bütçesini oluşturmak ve maliyetlerini azaltmak için başka yöntemler bulana kadar tasarruflar "dondurulmaya" devam edecek.
Bugün, fonlanan emekli maaşı, NPF'leri seçip seçmemelerine veya “sessiz kalmalarına” bakılmaksızın, tüm vatandaşlar için pratik olarak oluşturulmamaktadır. Bu, emeklilik tasarruflarının oluşumuna ilişkin uzun süreli moratoryum ile tam olarak bağlantılıdır.
Emeklilik tasarruflarının dondurulmasının 2020'ye kadar uzatılması
2017'nin sonunda, Devlet Duması, emeklilik tasarruflarının "dondurulmasını" 2020'ye kadar uzatmak için bir yasa kabul etti. Bu nedenle, emekli maaşının finanse edilen kısmı her şey de oluşmayacak.
Haziran 2017'de Uluslararası Para Fonu, ülkenin liderliğine tavsiyede bulundu. emeklilik reformu yapmak... Örgüt, Rusya'ya artış teklif ediyor. Uzmanlar, bu önlemin olumsuz demografik eğilimlerin işgücü piyasası üzerindeki etkisini azaltacağına inanıyor.
Emekli maaşının finanse edilen kısmındaki moratoryum ne zaman kaldırılacak?
Devlet Dışı Emeklilik Fonları Birliği (ANPF), 2016 yılında emeklilik tasarruflarını "çözmeyi" önerdi. sigorta primi oranında geçici indirim bu fonlu emekli maaşına gidiyor. Bu, dağıtım sistemini dengelemeye yardımcı olur ve finanse edilen kısmı yok etmez.
Bu fikir, Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklendi. Tasarrufları azaltılmış bir formatta "serbest bırakma" ve gelecekte finanse edilen bileşenin tam işleyişine geri dönme kararı, toplum için devletin sözünü tuttuğunu gösteren yeterince ağır bir argüman olacaktır.
Yukarıdakilerin tümüne rağmen, 2018-2020 Rus bütçesi kabul edildi emeklilik tasarruflarının "dondurulmasını" dikkate alarak... Aynı zamanda yetkililer, bu gerçeğin yanı sıra gelişmenin şartlı gönüllü sistem zorunlu fonlu sistemin kaldırılmasına yol açmaz. Ancak daha sonraki kaderi hakkında hiçbir şey bilinmiyor.
Gelecekte finanse edilen kısma ne olacak: yeni bir emeklilik reformu
Fonlu emekli maaşları üzerindeki moratoryum, sistemdeki daha önceki reformun etkisizliğini kanıtladı. Bu bağlamda, iyileştirme çalışmaları tartışılmaktadır. Bugün uzman topluluğu, yaşlılık bakımı sorumluluğunun işçilere devredilmesi konusunda hemfikirdir.
Yeniliklerin özü aşağıdaki gibidir:
- çalışanın iradesinden sonra kesinti yapma yükümlülüğü düşer işveren başına;
- vatandaşlar tasarruf oluşturacak gönüllü olarak;
- katkı miktarı olacak % 0'dan % 6'ya kadar.
Vatandaşların bütçeleri üzerindeki oldukça büyük yükü anlamak, bu tür hoşgörü:
- yaşlılık bütçesinin oluşumuna katılan kişiler için vergi indirimi;
- olasılıklar mevduatın erken kullanımı:
- toplam miktarın %20'si;
- tamamen zor koşullar altında (sakatlık, hastalık).
Son paragrafta belirtilenler şimdiye kadar sadece Hükümet'in bir önerisidir. Ancak, yakın gelecekte bu koşullar yürürlüğe girebilir.
